政府法規不是萬靈丹
團結群眾　衝撞體制

責任主編：張心華

台灣2012年的總統大選在即，在民進黨內初選中，兩名聲勢最高的候選人，不論是蘇貞昌還是蔡英文，都不約而同地把「社會不公」作為競選議題的主軸，提出了各式各樣的改良政策。馬英九政府近來也是動作頻頻，先是大動作奢侈稅打房，又是公務員加薪3%、對資本家柔情喊話。藍綠兩黨的統治者們，明顯都已經感覺到背後勞工群眾憤怒的熱氣，於是被迫做出種種心不甘情不願的回應措施。

這股正在急速醞釀中的不滿，確有其非常嚴峻的客觀事實為基礎，過去10年來台灣人的實質GDP成長了17.5％，但薪資是卻是4.3％的負成長，2008年的GDP中47％給了受雇者當薪資，5％繳稅，而企業盈餘卻吃掉了GDP的48％。廣大勞工越來越能感受到自己正被政府和資本家聯手用「市場競爭力」的藉口進行攻擊，勞工意識也正慢慢提高，而明白各種勞動法規所保障的權利就成為迫切的需要。

但是前面的路途仍然佈滿了資本主義意識形態設下的陷阱，據說，政府的功能是善盡「監督」資本的責任，做資方和勞方的仲裁人，讓勞資共享經濟成長的果實，這也是許多「反貧困」和部分自稱代表勞工利益之團體的訴求基礎，這樣的論述有根據嗎？我們讓歷史事實來說真話。

台灣的勞動基準法頒布於1984年，但是在1970-80年代，種種要求提高勞工基本待遇的呼聲就不斷，政府始終以不能「嚇走投資人」為第一考量，始終沒有正面回應勞工如此基本的要求。後來真正頒布勞基法的契機在於：美國AFL-CIO（保守派和親資方的勞動團體）連同政府和企業界，向台灣政府施壓，這些壓力包括攻擊台灣的進口關稅，在美國設立防止台灣產品傾銷美國的關稅壁壘，連帶提出要求台灣改革勞動權利。這個過程縱使間接幫助了台灣的勞工運動，但其背後真正的動機卻是美國資本家在強行打開其他國家市場的同時保護國內市場的帝國政策。我們很容易可以看出，勞動基準的頒布絕非台灣政府善盡了它們任何職責，而是在政治角力中屈服了美國資本家的力量所致。

我們再看1989這一年，4月29日，遠東化纖將有異議的工會幹部惡意調職，並且予以不當解雇，工會立刻大力反彈。工會向縣政府申請於5月13日召開會員大會，但縣政府卻無視資方的惡行惡狀和勞工的合理訴求，硬是宣佈該會議為「非法」。5月14日，工會以1278票對59票通過罷工案，隨即展開罷工，但縣政府仍然堅持工會所為皆為非法，更可惡的是竟然派遣鎮暴部隊進駐廠區，放任廠方保全毆打執行罷工任務的工會人員。5月16日，鎮暴部隊衝破罷工線，毆打自主工聯會長曾茂興致使頭部受傷，並毆傷記者及其他工會會員，強力挹注資方打壓勞工。過去的慘痛經驗歷歷在目，只有瞎了眼的人才會認為政府會在勞資衝突時站在公平的立場，保護勞工哪怕是最卑微最合理的權益。

2000年政黨輪替以後，情況獲得改善了嗎？並沒有，換了一票統治者，卻沒有換掉政府跟資本家互利共生的本質。民進黨執政八年歷經三主委（陳菊、李應元、盧天麟），不論從外勞、職災、打工生等弱勢勞工權益，或是從勞退、工時等勞動條件，甚或與團結權習習相關的工會幹部保護，或是涉及就業不穩定的外包、派遣，三位主委的惡政可以說是罄竹難書，辜負了廣大勞工對民進黨的期待。

而在2000年以前，憑仗著勞工自主力量衝撞體制最後獲得合法地位的全國產業總工會，在民進黨執政之後的過程，其究竟身為勞工權利的代言人還是淪為政府的打手，也受到強烈質疑。第一，全產總理事長，成為公職的跳板，第一任理事長黃清賢被延攬為國策顧問，第二任理事長盧天麟被徵召為民進黨籍不分區立委，數月前還擔任勞委會主委，原副理事長、代理理事長鍾孔炤則成為高雄市勞工局長及客委會主委。第二，許多抗爭的場合中，全產總不僅不是站在第一線對抗的力量，反而成為官方的傳話人。可以看出政府除了聯合資方打壓勞工，還有控制勞工團體作抵擋自主勞工防洪閘門的手段。

今年的五一勞動節馬上就要來了，在國民黨重新執政之下，過去曾經為民進黨執政背書的勞工團體，以及一些政黨色彩明顯，可以大方接受企業捐款的基金會和其外圍團體，提出了不少改良政策，要廣大勞工朋友一起上街頭支持這些訴求。這就奇怪了，第一，過去不曾批判民進黨勞工惡政的團體，如今要我們相信它們是真正站在勞工這一邊，實在難以合理地說服一般人。第二，我們都知道勞工的惡劣處境正是資方處心積慮造成的，可以接受企業大筆捐款的基金會，它們實質上到底在幫誰說話，我們對此能不存疑嗎？

勞工面對當今每況愈下的處境，勢必要站出來為自己發聲，但是若不能總結前人用血汗換來的寶貴經驗和教訓，我們便不可能向前進一步！政府和勞動法規都只是我們借力使力、最後勢必要衝撞的障礙，我們唯一能倚靠的就是勞工自己的團結和群眾抗爭，要在每一次的運動中積聚勞工自主的力量。熱烈呼籲大家一起來參加五一勞動節「反剝削」大遊行，全面組工會，反對現行勞動三法對工會力量的箝制！廢除集遊法，反對打壓勞工進行街頭抗爭的民主權利！一起前往藍綠兩黨的黨部發出我們的怒吼！台灣勞工要拋棄假象和幻想，大步向前！