責任主編：王顥中
台糖公司打算將高雄市路竹區「新園農場」50多公頃的土地，出租給包括生產「氧化鋅」的慈陽科技在內的5家廠商開設工廠，引起鄰近的路竹區竹園里、下坑里及阿蓮區中路里等地居民的疑慮，今天（3/1），大約兩百多人、帶著進兩千份的連署書、乘著四台遊覽車，前往高雄市政府抗議。市政府由經濟發展局主任秘書呂德育出面接受陳情，他只是表示要協調廠商出面與居民溝通，但在今年2月15號，慈陽科技已經在當地辦過說明會，結果是不歡而散，居民不能接受他們的說明，對此，呂德育只是強調，這種事「沒有說一遍就說得成的啦」、「也不可能把一個申請投資案推翻掉」；在遞交陳情書後，居民並沒有與官員進行太多對話，在高喊「保護農地、反對污染」的口號後，迅速離去。
3月1日，在高雄市政府前，居民帶著自己種的花椰菜和番茄，在上面灑滿白色的粉末，抗議自己的農田將要遭到工業汙染。（攝影：孫窮理）剛剛好今天民進黨前祕書長吳乃仁在擔任台糖公司董事長時，因為低賣台糖農地，遭到法院判刑的新聞，就刊登在「台灣時報」的頭版頭，陳情的居民代表許東源拿著報紙，批評台糖公司「低租賤賣」農地，提供給製造污染的廠商使用，當地是番茄與花椰菜的產區，居民大多務農，許東源說，一旦工廠污染到土地與河水，只會做農的農民將來要如何生活？他批評慈陽公司向台糖承租9.8公頃的土地興建廠房，這是刻意規閉超過10公頃的開發案，就需要到中央的環保署進行環評的規定，因此，要求中央部會介入處理。
| 廠商 | 需地面積 |
| 油機 | 15.5817公頃 |
| 慈陽 | 9.8087公頃 |
| 震南鐵線 | 13.7511公頃 |
| 英鈿 | 6公頃 |
| 天聲 | 9.0350公頃 |
| 小計 | 54.1756公頃 |
製表：孫窮理
新園農場土地面積共有403公頃，在蘇貞昌內閣推動「大投資、大溫暖」時期，曾推出一個「2015經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫－產業發展套案」，當中有一個「經濟部專案審查投資台糖土地措施」，由台糖提供可供釋出的土地，需要土地的廠商提出土地使用的計劃，再由經濟部總成跨部會的小組，專案審查；在這個辦法下，慈陽等廠商通過經濟部的審查，取得承租台糖土地的資格，打算進駐這裡。
不過，台糖的這些土地，是屬於「農業用地」，新園農場還屬於「特定農牧區」，要做為工廠使用，還得要進行地目的變更；五間工廠，加起來50幾公頃，分開來，最大不過15公頃多，高雄市經發局說，在進行地目變更的時候，並不是把整個50幾公頃當作一個「工業區」來報編，而是分開來，所以依據法規，不需要送到內政部區域計劃委員會去審核，程序是在地方政府跑，案子在前高雄縣政府時代沒有審完，縣市合併之後，由高市政府都市發展局續審，五間工廠，有的審過有的還沒有審過，其中慈陽科技的土地變更，是在去年通過的，而這些案件一旦通過，就可以分別依照《產業創新條例》，成為一個個獨立的「產業園區」。
這實在有點顛覆一般對「工業區」的認知，50公頃的土地上，有5個「工業區」、而一個工業區只有一間工廠？
一般認知裡的工業區，有個管理單位、有共同的防治污染設備等，在這樣的「工業區」裡，也好像沒有，經發局解釋，對於這些「工業區」的審核及監督，一切依照區域計劃審議以及環境的法規，各有執掌，並不因為它的大小而有所差別。就像慈陽這樣的例子，面積不到10公頃，不需要經過中央的環評，也不需要中央的區域計劃審議，都是地方政府說了就算，那麼，在鄰近的既有工業區，是不是一定得從台糖的農地裡，挖出一塊來給這些「工業區」使用呢？
經發局解釋，事實上，高雄地區的工業區土地，已經不敷使用，鄰近的像是大發、林園工業區土地都已經釋出，成為私人的，沒有空間提供給廠商，而本洲工業區則因為剩餘土地過於零碎，也撥不出地方來，至於路竹科學園區，則是以具有創新性、國內沒有的製程為主的高科技產業，而這幾間工廠，屬於傳統產業，不符合路科產業叢聚的規則，所以不能入駐。
同樣一批廠商，其中油機公司由於開發面積超過10公頃，有經過環保署的環評程序；而不到10公頃的慈陽，不需要環評，已經可以進入開工設廠階段；2月15號，慈陽在路竹竹園里的活動中心辦說明會，小小的禮堂，被一、兩百位居民擠得水洩不通，不管慈陽如何說明氧化鋅的製程沒有廢水、空污，也沒有毒性，但都無法取信於這些世代務農的農民；緊鄰農地的工廠，除了存在污染現有農地的疑慮之外，像台糖這樣配合國家政策需求，不斷釋出農地，卻又是另一個大問題。
2月15號，慈陽在路竹的說明會，現場叫罵聲不斷，廠商與居民各說各話，毫無交集。（攝影：孫窮理）事實上，由於歷史的因素，台糖公司一直是全台灣最大的「地主」，它擁有11萬公頃的農地，這些農地，佔全台公有農地的2/3，以及全台可耕農地的17.5%；所以無論是民進黨時代的「大投資、大溫暖」要提供工業用土地，以及國民黨上台之後，《產創條例》與「國有土地清理活化」的作業，無不要求台糖把這些農地，能釋出的就釋出。如果我們從「糧食安全」與「保持耕地」的角度來看，國家這樣釋出公有農地，造成的破壞，不會比徵收私有土地來得小；但是在缺乏私有農地被徵收這種可以找得到直接受害者的情形下，類似的公有農地釋出，轉變成工業區，然後再以此為灘頭堡，不管是消耗資源、造成污染、使鄰近的農地休耕，或者是也不真的從事生產，而只是造成土地炒作，繼而擴散，把鄰近的農地也一塊兒吞噬，這種「溫水煮青蛙」的困境，卻是難以使力；近年，包括知名的「中科」、「南科」用地在內，已經有數千公頃台糖的農地，因為配合政府政策，轉為工業用地。這一次台糖的「新園農場」，若不是在污染的疑慮下，讓路竹農民站出來，恐怕也不容易被看見。
本表引自洪天財，2009，《設定地上權方式開發工業用地政策之探討 —以台糖高雄區處釋出土地為例—》。作者洪天財曾任台糖高雄區營運處副理。
回應
Re: 台糖公司釋農地 想蓋工廠 路竹居民怕汙染
台糖無能甘願,藍綠政府與...都樂於充分利用.
Re: 台糖公司釋農地 想蓋工廠 路竹居民怕汙染
氧化鋅是沒“毒”？這種話也講的出口。鋅是重金屬。土地故意不超過十公頃就是躲環評。這種“經營者”的“鬼話”能聽？住外地的不清楚他的底細，住“厝邊”不了解嗎？
Re: 台糖公司釋農地 想蓋工廠 路竹居民怕汙染
廠商說『氧化鋅的製程沒有廢水、空污，也沒有毒性』，但是網路上查到氧化鋅的製程似乎都要用到強酸、強鹼，這不會有問題嗎？要不就請廠商公布製程，請大家公評好了。
Re: 台糖公司釋農地 想蓋工廠 路竹居民怕汙染
http://blog.yam.com/munch/article/44641188
November 25, 2011
臺糖勿成農業公敵—推動臺糖土地環境信託
munch
日前，經建會為了釋地給新增投資，提出修改臺糖土地釋出規則，可以和企業議價讓售臺糖土地，無異將臺灣最優良的農地，推向滅絕的境地。如同1960年代以農業經濟扶助工業發展之後，現今又在再度以農業土地捐輸工業擴張，挖盡農業的老本，來維持問題重重的工業體系。
Re: 台糖公司釋農地 想蓋工廠 路竹居民怕汙染
還記得我當時怎樣評論產創條例與臺糖賣土地事件嗎？
我說：若加上路竹工業區在選後的事件，還可進一步推斷－－選後，依據產創條例，大規模圈地運動開始了－－美牛、油電上漲只是第一波，而這事（包含中科四期在內的圈地運動）是第二波。
這些跨黨派立委是用心在做事，給些掌聲吧！
我寫的：
http://dust1571.blogspot.com/2012/03/blog-post.html
2012年3月14日星期三
政府在玩兩面手法
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-116378
政府賤賣山林 立委：良心何在
2012-3-19 21:40 作者：呂淑姮
【記者呂淑姮台北報導】3月13日，林務局在網路上悄悄公告一條新的行政命令，內容是准許將國有林地變更為「非公用財產」的相關規定與申請辦法，並且同意讓非法佔用的土地也納入申請範圍中。消息一出，立刻引起環保、原住民、文教、動保等各界NGO團體同聲撻伐，痛批林務局偷偷賤賣國土。
19日在立法院，多個民間團體以及5位跨黨派立委舉辦記者會，譴責林務局此舉實在太誇張。不分黨派的立委，包括台聯林世嘉、民進黨田秋堇、林淑芬、親民黨張曉風、國民黨邱文彥等人均出席記者會，表達對林務局離譜決定的不滿。
林務局13日公布「行政院農業委員會林務局經管國有林地變更為非公用財產處理要點」，並即日生效。
將土地送給違法佔用者
要點內容提到，國有林地在地質穩定、無礙國土保安與水土保持的狀況下，只要是租地耕種或建築，土地上建寺廟、教堂，或是地方政府申請的農業專區，都可以依照國有財產法、森林法等規定，辦理變更為「非公用土地」，土地可為私人使用並可買賣轉讓。
更荒謬的是，林務局這項要點決定，就算租地者使用租約以外的土地，該土地範圍也可包含在土地使用變更申請中；無法再度造林的土地也算在內。
也就是說，如果有人向林務局租土地卻又違反租約擴大佔用其他土地，或者租了林地卻把土地破壞開發到再也無法種樹，按照此項最新公布的處理要點，佔用的土地也可以無條件送給違法佔用者。
立委張曉風問，同意讓這種離譜行政命令出爐的人，「良心和羞恥心都到哪去了！」田秋堇、林淑芬、林世嘉等人都說，這種「偷偷摸摸、立即生效」的行政命令，讓原本違法的竊佔國有地、超限利用、破壞山林保育通通就地合法，背後要圖利特定人士的意味太明顯，質疑是大選後贈禮，要求林務局立刻撤銷此條作業要點。
政大地政系教授徐世榮沉痛地說，國家法律無用已到此地步，讓行政部門可以用低位階的行政命令否決現存法律。他還說，政府竟會讓非法佔用土地的人全部就地合法，「選舉主宰一切，讓人民權益成為政治上交換的秘密報酬」。徐世榮還建議農委會主委陳保基，與其淪落成幫政客背書的官員，不如辭官做回學者。
恐影響民眾飲水安全
律師詹順貴說，林務局為管理國有林地的主管機關，在放租土地給私人時，如果發現違反契約超出使用、不當開發林地，本應盡政府機關之責將出租土地儘早收回。但林務局非但沒有積極作為，反而訂出國土大賤賣的辦法，未來恐怕連水庫上游的國有林地、集水區域都有遭受財團標售的危險，影響民眾飲水安全。
中華民國野鳥學會理事長程建中說：「對政府決策感到非常心痛。」他說，清朝末年官員割地賠款被視為喪權辱國，現在竟是政客主動賤賣國土，以開放自然資源使用權來支付政治酬庸，讓少數人獲利、普通民眾受害；幾年前的大舉開放紅珊瑚開採就是一個貽笑國際的例子，程建中說，全國鳥會都會站出來反對林務局的荒唐行徑。
不當管理導致災害不斷
原住民族部落行動聯盟拔尚說，林務局的國有林地來源幾乎都是奪取原住民族傳統領域而來，堅持不還給原住民族已是不公不義；竟連共管制度也不願進行，徹底違反原住民族基本法精神。拔尚說，官方管理國土與自然資源的不當手段，才是導致各種大型天然災害的原因，要求林務局不可任意妄為。
不只林務局惡搞國土，就連內政部也打算與財團攜手合作開發國家公園。內政部2月29日公告「國家公園範圍內執行促進民間參與公共建設案開發行為處理原則」，其中提到：「基於國家公園特性與大眾期望，內政部不再辦理設有開發行為之促參新增案件，但其性質特別重要，並經行政院專案核定者，不在此限。」
詹順貴舉例，現在大家瘋賞櫻，上山賞櫻得花十幾個小時塞車還不見得看得到一朵花，但有訂房者、甚至在山上有地的人，不在交通管制之列。他說，如果內政部同意把各地國家公園開放招商，讓財團進駐經營高檔觀光飯店，想賞美景得先繳大筆住宿費：「這將代表著未來能夠親近好山好水的人，都是有錢人！」而這開放的嚴重性還未包括到過多的硬體建設、開道路橋梁對自然環境的衝擊。
林務局稱一切依法行政
19日記者會上，林務局副局長楊宏志到場說明國有林地變更使用一事。他說，林務局訂國有林地變更非公用的處理要點，都是依法行政。而且是要處理民國82年7月以前有向林務局租用的案件，政府要照顧有長久耕種或居住事實的原墾農。
但此一說法當場被立委斥責「睜眼說瞎話」。立委田秋堇說，中央地質調查所在台灣調查敏感地質地區，「調查完了卻不敢公布」，國有林地若為敏感地質或是肩負保育山林、涵養水源的重任，怎可隨意拋售給財團開發？這種做法是圖利少數人，剝奪民眾親近自然的人權。
會後出席立委聯署臨時提案排入20日院會議案質詢。出席民間團體代表同聲譴責，要求林務局立刻撤銷賤賣國土圖利財團的荒謬決定。