退休所得的「三態變化」
超簡單理解「軍公教」退休改革

2013/01/27
苦勞網記者

責任主編:張心華

昨天(1/26),總統府邀集行政、考試兩院與國民黨團幹部討論年金改革方案,預計本週就會把「菜」正式端出來,預料民進黨隨後也會跟著端出方案,「年金改革」即將進入新的階段。雖然還沒看到確定的方案,不過從這一陣子露出的資訊,未來這些所謂的改革,大致可以看得出一些雛型。在這裡,我們試著提出一個架構,預習一下。

「退休所得上限」造成的效果

8412377450_68828398fa_n.jpg【圖一】

勞保的「改革」當然是關鍵,不過「軍公教」問題的複雜,卻足以把版面都搏掉,我們這裡先處理「軍公教」的事情。

首先,我用下面這個架構,來理解「軍公教」年金改革的問題:

左邊這張【圖一】,我把「軍公教」的退休給付,分成兩堆:一種是「年金」,另一種是「非年金」。「非年金」的部份,包括了退休時一次領的給付,以及18%、補償金、慰問金,這些雖然有些也是按年或者按月領的給付(好比說,「月補償金」就是,不過,我不打算在這邊多做解釋,以免節外生枝,讓大家不好理解);而目前,在公保年金還沒有完成立法以前,「年金」就只有退撫的「月退休金」一個。

8411280241_4daa3b90f4_n.jpg【圖二】

2005年,在民進黨時代,有過一次「18%」的改革,它的重點,是在這些退休給付裡,加上了一個「退休所得上限」。經過政黨輪替,國民黨又有過改革,不過,基本上,「退休所得上限」現在還維持著,也就是大家會在媒體上常常聽到的「屋頂條款」。

「屋頂條款」是這樣的一個工具,我用右邊的【圖二】來表示:

它是一個杯子,在杯子的上方有一條線,那是「在職所得」,而杯子的高度,稱為「退休所得上限」,杯子高度和「在職所得」的比例,就是「退休所得上限比例」。

8412377458_b4695b8e19_n.jpg【圖三】

這個杯子是作什麼用的呢?我們把【圖一】裡面的「月退休金」和「優存利息(18%)」,給丟到杯子裡,融化成液體,「月退休金」的密度高,會沉在下面,而「優存利息」的密度低,會浮在上面。而如果,「月退休金」加上「優存利息」的水位,超過了杯子的高度,多出來的「優存利息」就會溢出來,像左邊的【圖三】所表示的那樣。

這樣子,我們就很容易了解「屋頂條款」這一個工具的效果。

改革的目標:朝年金化整合

但是,問題馬上跟著來了,在杯子的旁邊,還堆著一堆「固態」的東西,「公保一次退」、「補償金」、「慰問金」沒有融掉,還一塊一塊地堆在那裡。而杯子所代表的「退休所得比例」,也不是真的「所得替代率」;它只是「月退休金」加上「優存利息(18%)」跟在職所得的比值,除了這些,堆在一邊的那些沒有算進去。

然後,我們再來看,現在的改革。

8412377470_dca2254e96_n.jpg【圖四】

它的核心,是「公保年金化」,也就是一次付的公保老年給付,要讓退休的人,可以選擇每個月領。

這個樣子的話,「軍公教」的退職給付,就有兩種「年金」,一種是「公保年金」,通說的看法,這叫「第一層」,相當於勞工的「勞保年金」,另一種就是現在已經有的「(退撫)月退休金」,它相當於通說的「第二層」,也就是勞工的「勞退」。

8411280337_d92cd37a21_n.jpg【圖五】

好,我們前面說了,「年金」的密度高,「優存利息(18%)」的密度低,所以「公保年金」也會沉在下面,變成像【圖四】那樣,「年金」越多,「優存利息(18%)」會被「擠」出去的就越多。不過,看圖就容易了解了,這樣還不夠,如果把所有的給付,都變成液體,都注入這個杯子裡,像左邊的這個【圖五】那樣,就會產生一個效果:「年金」會把「非年金」的東西給排擠掉,「年金」越多的人,「非年金」的東西,就會越少,甚至完全溢出去,而「年金」少一點的人,則可以保留多一點「非年金」的東西。

我已經丟掉了所有的數字,用「簡單到不行」的方式,說了一個基本的架構,當然,這個架構不是我的創見,它就是「現制」,由前總統陳水扁規、總統馬英九隨的現制,也是我所謂改革的基本架構(相關評論)。這個架構有兩個重要的特色:第一,它考慮到了退休者的「需求」(未必「公平」,但什麼是「公平」,我們得另外討論)、第二,他以「年金制」為思考核心,最終將會將制度導回單一的「年金制」,也就是跟勞工一樣,有利於「軍公教」和勞工制度的整合,也因此,所有讓大家都不了解的「軍公教」退休制度(以及非制度),都將逐漸地走入歷史,讓社會的仇恨,不再一次次地被挑起來。

【圖五】所表示出來的:所有的退休給付,全部融化、放進杯子裡(也就是全部納入替代上限的「屋頂條款」),超過的就溢出來,這「固態」、「液態」的變化之間的調整,當然就是為了不要讓這些退休保障全部蒸發掉(也就是「氣態」了);把所有的東西全都丟到杯子裡,可能是最「深」的改革了,民進黨想的是什麼,我不清楚,不過從這幾天聽到的消息,國民黨不斷把「18%」減碼(相關剪報),就有一些事情可以來猜猜了。

過兩天,等著看

當「優惠存款」在杯子裡面的時候,它是「18%」、「12%」還是「9%」其實不重要,因為在這個架構下面,是從結果,也就是「你可以領多少利息」倒推回去,算你可以存多少「本金」的。好比說,假設剩下在杯子裡的(月)利息是12,000好了,這時你可以存的本金就是(12,000元×12月)除18%,是80萬,18%變成12%,可以存的本金就變成120萬,9%就是160萬,最後領到的「優存利息」都一樣,如果是這樣的話,改「18%」這個數字,影響得其實並不大,起碼絕不是「18%砍一半」那麼簡單。

在「勞保危機」之前,國民黨最新的「公保年金」版本,把退休的給付分成三種:一種是「月退休給與」,一種是「一次性離退給與」,還有「其他給與」,其中,「月退休給與」是有「屋頂」的,不過「優惠存款(18%)」屬於「其他給與」,被放到了屋頂(本文的杯子)外面;所以囉,這個「砍18%」的空氣,我的解讀,就在國民黨是在為把「優惠存款」拉出來的正當性鋪路。

好了,「猜」不是這一篇的重點,所以也就不過度解讀下去,這一篇只是先丟出這個理解的架構出來:杯子的高度(所得上限比例),甚至都還沒有比丟了那些東西到杯子裡來的重要,過兩天吧,我們等著看。

建議標籤: 
事件分類: 

回應

個人曾在交通部、營建署、台北市政府、高雄市政府、台灣省政府服務。
其實以「所得替代率」、「上限」、「下限」三因子,组合可竟全功。

在「勞保危機」之前,國民黨最新的「公保年金」版本,把退休的給付分成三種:一種是「月退休給與」,一種是「一次性離退給與」,還有「其他給與」,其中,「月退休給與」是有「屋頂」的,不過「優惠存款(18%)」屬於「其他給與」,被放到了屋頂(本文的杯子)外面;所以囉,這個「砍18%」的空氣,我的解讀,就在國民黨是在為把「優惠存款」拉出來的正當性鋪路。

但99年的公務人員退休法第32條
退撫新制實施前任職年資,依前條或退撫新制實施前原規定標準核發之一
次退休金及退撫新制實施前參加公務人員保險年資所領取之養老給付,得
由臺灣銀行股份有限公司辦理優惠存款。
兼具退撫新制實施前、後任職年資且支(兼)領月退休金人員,其退休所
得如超過最後在職同等級人員現職待遇之一定百分比(以下簡稱退休所得
比率上限),在依本法支(兼)領之月退休金不作變動之前提下,應調整
其養老給付辦理優惠儲存之金額。
前項退休所得以月退休金及公保養老給付優惠存款每月利息計算;現職待
遇以本(年功)俸加一倍計算。退休所得比率上限計算如下:
一、支領月退休金人員,核定退休年資二十五年以下者,以百分之七十五
為上限;以後每增一年,上限增加百分之二,最高增至百分之九十五
。未滿六個月者,增加百分之一;滿六個月以上未滿一年者,以一年
計。
二、兼領月退休金人員,依前款比率,按其兼領月退休金之比例折算。
前項人員所領退休所得不得高於同等級現職人員待遇。
第一項一次退休金與養老給付優惠存款之適用對象、辦理條件、期限、利
率、利息差額補助、金額及前二項退休所得、現職待遇、百分比訂定之細
節等相關事項,由考試院會同行政院以辦法定之。
支領一次退休金或養老給付,並依第一項規定辦理優惠存款人員,如有第
二十三條及第二十四條規定應停止或喪失領受月退休金情事者,其優惠存
款應同時停止辦理。未依規定停止辦理者,應由支給機關依法追繳其自應
停止辦理日起溢領之金額。

我也來說說我的改革意見

是我不會去動所得替代率(也不須要動)
退休金的計算方式也不變(要精算,不一定是不變)
所謂精算是指如果保費費率不調升時制度是能否長久
但是為了長治久安需設一個費率調整機制(規則要先訂好)
如果不會破產的就不使用

將投保薪資改為「終身平均投保薪資」(有繳才算數)
就能大幅降低退休後所能領的錢
請搜尋:鬼開方 救勞保 不穩定勞動者 慘
而且這也具正當性
因為可以解決「最高60個月投保薪資」與「最後1個月投保薪資」的亂象
如:
高薪低報被合理化(只要60個月高其他低,你付的錢也少)
(此方案在推動時務必宣導不要縱容雇主高薪低報影響到退休金)

退休前給你升官,升完後就退休

另外為了兼顧世代平衡
首先勞保級距要開放上限到20萬(以目前來說)
還有已退休的人的退休金跟公保一樣會隨著加薪而增加
投保時是看投保那個級距而不是投保多少錢
(因為我們薪資長期沒有動所以沒有人意識到這點)
(不過這問題已經反應在軍公教早年全舊制的人上面)
假設我當初用3萬退休(相同工作現在薪水變6萬)
如果沒有連動,當初的3萬到了現在等於少一半(蠻抽象的)
有句話應該能補充解釋:過去的錢比現在大

還有
什麼85制90制幾歲退休一律取消
退休後不是領到死
滿20年即可申請
領的時間=年資x系數(系數依行業不同)
軍人(限制50歲強制退休,但總統可特別續聘)=2
公務員與教師(限制55歲強制退休)=1.2
其他=1
另外提供壓縮領的時間的方案(可領較多)一次退同時取消
退休時就必須決定要不要壓縮(不可改)
例:如果可領的時間=30年(每個月領3萬)
壓到15年時是領6萬

最後
撥補全部都不入法(軍公教已撥補的須還給政府)
以及
軍公教所有巧立明目的補貼一律落日(未來不能發)
如果一定要發的請立法

火鍋還是在家吃最好

自己買回來煮,好吃又衛生又便宜,外面又貴又髒,還要加收服務費,好處只是不用洗碗而己。

所謂「湯頭」,根本和泡麵調味包一樣.....用化學香料調出來ㄉ....好可怕!!!

湯頭由中央工廠來處理確實是比較統一不會有差異,不過這也就少了獨特性。是我看到這個新聞,以後我才不會想再去吃火鍋了,吃這種只吃品牌也沒比較便宜的東西有啥好的。

台灣就是出一群草包 花錢去涮涮鍋店 自己涮自己煮 一鍋至少兩百多 都沒想一下業者多好賺 有的火鍋店更扯 都自己動手拿自己煮了還收你服務費 一個人頭收六百多 有沒有良心 像我們這群朋友就是要去吃王品或夏慕尼 起碼有一群傭人站旁邊煮給你吃切給你吃 吃餐廳不就是圖個享受? 自己煮怎麼不在自己電磁爐開伙

我認為火鍋還是要自己在家跟家人一起吃才是最有味道。

是自己在家煮火鍋比較健康些,總比外面給你添加化學香料!

真正豚骨熬出來的湯頭是白色的,加人工粉的(也就是假的豚骨湯頭)是黃色的,消費者要小心啊~早餐店塗在吐司上的莎拉醬也不能吃(是無法排出人體的反式脂肪做的)

洗腎王國就是這樣來的~好喝的化學湯頭,不喝嗎?

老實說我討驗吃鍋,花錢還要自已煮,自已弄便宜又健康,湯頭加了什麼好料誰知道呀,但一定不會是大骨慢慢煮的啦

台灣人人都有痛風的日子不遠了 0.0

大家要小心化學湯頭 防腐劑火鍋料 農藥沒洗乾淨的菜 加上最近進了一批很便宜的牛肉...

"客人自己會把料放在鍋裡煮,若煮得不好吃,也多半不會怪罪餐廳。"
<<奸商狐狸尾巴露出來了

火鍋,已經成為台灣餐飲業競爭最激烈的戰場不稀奇,但是,當市場已經極度擁擠時,大型餐飲集團為何還爭相湧入?

接下來,火鍋產業又要增加新兵。燒肉界老大哥乾杯,現在要自創品牌跨足火鍋領域,最快今年四月就可開出第一家店。

去年底,專賣咖啡、蛋糕的85度C進軍火鍋業,成立「這一鍋」;國內第一家餐飲上市櫃公司新天地集團,也於知名貴婦百貨BELLAVITA開設火鍋店「合鍋物」;旗下有麻布茶房、元定食等品牌的展圓國際集團,也創設「Me狀元」養生無米麻辣鴛鴦鍋。就連專賣高檔日本料理的三井餐飲事業集團也賣起火鍋。

根據台灣連鎖暨加盟協會統計資料顯示,火鍋店是所有餐廳連鎖店當中,品牌和店數最多者,一共有56個品牌,總店數達981家,而且,還在繼續增加中!

標準化容易
免廚師,工廠做好湯頭就行

為什麼餐飲集團紛紛進軍競爭激烈的火鍋市場?

「因為這是最容易標準化、最快可以複製的業種。」國立師範大學運動休閒與餐旅管理研究所教授孫瑜華點出關鍵。

以王品集團的平價火鍋品牌「石二鍋」為例,四年來一共開出31家店,目前集團11個品牌中,店數最多的西堤有37家,卻是花12年才達成。

過去,廚師養成一直是餐館經營難以快速複製的關鍵。以泰國菜餐廳瓦城為例,要養成一個廚師,需要「11級廚務臂章制度」,從基本、燜炸、控菜、涼拌、站爐,新人得從最基礎的洗米、洗菜開始,每一站都要通過學科和術科考試,才可晉級。

但是,火鍋店則沒有這個問題,因為經營火鍋店根本不需要廚師,客人自己會把料放在鍋裡煮,若煮得不好吃,也多半不會怪罪餐廳。

現在,各家業者的差異化關鍵,就在「湯頭」,但這只需要中央工廠統一處理,就可以確保各店品質與口味一致,基本的食材也由公司統一採購。如此一來,便為大型餐飲集團介入,營造了規模化經營的利基點。

開店成本低
籌備期短,省時三分之一

「這一鍋」營業經理簡朝立說,火鍋店的小師傅只要經過兩、三個月的訓練期,就可以獨當一面,前場人員也不需要繁複的桌邊服務,培訓速度比一般餐廳快一倍以上。這讓火鍋店的人力成本也比一般餐廳低。

除了人力成本,設備費用也較一般低。以石二鍋為例,開一家店的投資金額為數百萬元,是王品開一家西堤牛排餐廳的三分之一;而且,籌備時間28天,也比集團其他品牌省去三分之一。

「之前大家是有吃到肉就好,之後會越來越講究……,青菜要新鮮、用餐環境要乾淨整潔。」王品集團副董事長王國雄估計,未來兩、三年之內市場淘汰的現象會越來越明顯。

最終,餐飲集團看上的,還是中國市場。因為火鍋易於標準化複製、大規模發展的特性,適合跨足中國,台灣也成為這些品牌的最佳練兵場。

台灣這麼小,有須要養63萬人嗎?行政效率全球最低落,肥水全球最高,養到死遺族續領一半,子女補助到大學畢,這樣對嗎?一直自肥制度害台灣人過不下去自殺才干願嗎?<<<<請勞團抗議這項不公平優惠制度,又不是中低收入戶及低收入戶,是憑享受優惠,生活有貧困到需要別人幫助嗎!

為什麼要105年起而不是明103年起? 因為總統已經不是你當了不關你的事

勞委會以30年的安全準備做為財務安全估算基礎,進而提出「繳多領少」的改惡方案,根本是剝削勞工大黑手<<<勞委會欺負勞工,跟雇主沒什麼倆樣!

改革沒用阿 全部被藍綠貪污光了 改革假的 真要改革就是立法貪污的全部馬上槍斃 而且馬上做出大大的績效 我想槍斃個上萬人不是問題 貪污的錢和他個人財產全部充公 這樣才能遏阻一些想貪還在貪的人

真是看不起這樣的領導人~總是開n年後的空頭支票.然後拍拍屁股走人,還是萬年的不沾鍋(馬英九)., 把人民當傻子耍還沾沾自喜,~沒救了~把薪水捐出來吧!!

台灣人 喊不醒 教不會 台中選舉還是投給鬼民黨, 所以900多萬勞工就繼續肥養幾拾萬鬼黨軍公教吧 台灣勞工自找的 是人就不投鬼 改朝換制度 取消所有優惠 讓大在平等點上發展

省得錢還不是給一些豬頭敗光,裁掉軍公教給中共管不是更好

國民黨政客與廢物官僚還有窩囊廢馬

3年後逐年調 63萬軍公教 優存降至9趴
.-.作者: 徐子晴、管婺媛、單厚之╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年1月31日 上午5:30.. .

軍公教十八%優存利息將步入歷史。未來公務員所得替代率將以八成為上限,針對在職人員、新進人員,將推動公保年金化,停止優存制度。至於具有新舊制年資的已退休人員,民國一○五年起將直接從十八%調成十二%,次年後再逐年調降一%,至民國一○九年起,便以七%加台銀一年定存利率浮動計息,以九%為上限;估計將影響約六十三萬人。

在所得替代率八成上限的天花板之下,針對在職、已退休,且具有新、舊制年資的軍公教人員,民國一○五年起,優存利息將直接調降為十二%,再逐年減一%,至民國一○九年起調整為七%加上台銀一年定期存款利率浮動(目前為一.三%),並以九%為上限。

不過,針對退撫新制實施前退休者,以及已領一次退休金的軍公教人員,因其當時請領金額較少,相對本金較少;基於「保障弱勢」概念,將保存其十八%優存利息,不予變動。

未來推動公保年金化後,將鼓勵在職軍公教可選擇月領公保養老年金,取代十八%優存利息。不過,銓敘部指出,公保養老年金將有八成上限,且基數內涵將從本俸乘二逐年降至本俸乘一.六倍,給付率將調整至○.七五%,將限縮公保養老給付可領金額。

這波優存利息改革,包含所有公務人員和政務人員都將受影響,已退休、具新舊制年資、且支兼領月退休金者有八萬一二○八人;現職具新舊制年資、且支兼領月退休金者有十四萬六五四○人,共計約有廿二.七萬名公務員受影響;軍職人員、教育人員分別約有廿二萬人、十八萬人受影響,共計約有六十三萬人的十八%優存利息將被刪減。

根據台銀統計,去年領十八%優惠存款的軍公教人員約有四十二.九萬人,編列約八○一億元。從民國一○五年起,優存利率將直接調降到十二%,光是公務人員部分,政府就可撙節四十二.三億元;若累積到民國一○九年止,改以七%加台銀一年定存浮動計息,上限九%計算,針對已退休者共可節省七五三億元,現職人員可節省一二三億元,共計五年內政府可撙節八七六億元。

3年後逐年調 63萬軍公教 優存降至9趴

拿最弱勢的軍公教當炮灰說要照顧,來讓其他軍公教領爽爽,衍生出來的財政黑洞
全民買單
政府還在那邊假改革

改來改去就是不改到自己,馬皇和關老賊真厲害。

看似有改但被狠狠開一刀還是勞工。
領少適用範圍:勞工&公務員
退休拉長:勞工&公務員
繳多:勞工

廢除18趴各行各業符合月退資格者每月都領3萬元,不用傷腦筋去搞的那麼複雜了

18%不公平的制度 仍續存在 ,反而將勞工年金大砍 , 這些官員 是看準我們繳稅老百姓善良沒有聲音 太惡劣了 ! 應該團結起來反抗到底 .

我建議改為1%就好,因為要跟勞工一樣享受1%利息,其餘的給再多,只會讓米蟲行政效率變更差而已!

請立委先刪除正副總統禮遇條例,每年養李登輝、陳水扁花這麼多錢,前總統李登輝每月月俸新台幣四十一萬餘元,加上隨扈人員、車輛、房舍等費用,估計每年禮遇金額高達四千八百多萬元;相對的,美國前總統柯林頓一年禮遇費用僅有三千兩百三十七萬餘元,而老布希總統更只有兩千零四十八萬餘元;他指出,若按照目前的禮遇條例來看,台灣光是提供一位卸任總統二十年的禮遇就要花費將近新台幣十四億元

竟然還有63萬人在領,竟然還要放任一年利息2500億這種不公不義再持續3年,2016終結或是放縱貪腐由你自己決定!<<<2016總統不能選狗冥黨、冥勁黨俗稱藍綠大爛黨,也不能選法律系畢業的,因為會知法玩法,都增設自肥A錢條款,

真幹 哪有公務人員一樣肥脂脂 勞工繳稅養一大堆人 自己退休金比這些米蟲少五六倍 工人大團結把這個看不起工人的無能政府推翻 哪些狗立委支持砍工人肥公教 勇敢罷免

勞工不是人馬上調,軍公教的鐵票來源要三年後!選擇性處理,大小眼做事!
公~平~正~義~啊~~放屁~~!

想安全下庄.......最好就是拖......以拖待變.......高招阿.....還是很有挺馬皇.....應該都是大企業或有錢人吧???

馬軟腳 這也算改革, 勞工被砍刀刀見骨, 公務員砍完還是過爽爽!

收入50以下9%可以, 收入75萬5%就好, 收入百萬2%比較適當, 收入2百萬上不準領.

可憐的台灣,難道要沉淪到共產黨來接收嗎?

台灣狗官多,對軍公教視為人,對勞工視為奴隸,光看勞工只能賺1%銀行利息,而軍公教賺9%優惠存款利息,根本是一國兩制的世界!

立委及總統根本是對侍軍公教視為人,對待勞工視為奴隸,從勞工退休金與軍公教退休金就可以看得出來!

勞工怒! 勞保年金繳翻倍 打折領
.東森新聞 – 2013年1月31日 下午3:09.. .
攸關九百萬勞工的血汗錢,行政院昨天公布了勞保年金的改革方案,勞工恐怕成為了最大的受害者,因為以投保薪資18780元的社會新鮮人來說,費率要從8%逐年調到民國125年的19.5%,到時候,每個人每年要多負擔5184元,公務員退休18%的優惠存款利率也腰斬成9%,不過勞委會說,現在出爐的只是草案,3月底才會定案。

就像砧板上的烤鴨,剛出爐的年金改革方案,第一個砍的就是公務員退休金,除了警消人員、護士以及教師外,退休公務員,退休金起支年齡由85制改成90制,所得替代率上限調降到80%,原本的優存18%也將逐年降到9%。立委陳其邁:「再加上公保年金的10到20%的所得替代率,其實公務員總體這一波的年金改革,其實砍的不多。」

雖然沒有18%,公務人員優退金還是比勞工好,以50歲月領8萬元的公務員張科長來說,以現行制度來算,活到82歲共領2500萬退休金,改革後 儘管月退減少19%,依然能領到2098萬元退休金。立委陳其邁:「(公務員)所得替代率從原本的9成破百,降到80%來講,勞工這一次可以說是災情慘重,是這一波改革最大的一個受害者。」

年金改革,勞工成最大受害者,看看勞保費率就知道,以投保薪資18780元的社會新鮮人來說,現行勞保費率8%,逐年調到民國125年19.5%,到時每年的個人負擔將因此增加5184元。勞保負擔增加,領的退休金卻更少,以年資35年投保薪資3萬5的勞工來算,現行制度退休金共領318.9萬,採取甲方案總共領214萬元,至於乙方案則領242萬元,等於保費繳2倍,退休金卻打8折。民眾:「現在來講對它來講,要繳的保費比較多,可是未來領的反而少,當然比較不公平。」

只是相較收入穩定的公務員,退休金依然領得多,但辛苦賺錢討生活的勞工,退休金卻大砍將近百萬元,馬政府端出的年金改革牛肉,看在老百姓眼中卻美味不起來。

台灣改變勞工,只有等中共來接收台灣,台灣才不會被藍綠爛黨給搞爛了,

仗勢欺人(財團)欺善怕惡(馬政府=腦殘團隊)聯手欺負勞工,台灣勞工真可憐

肥公保瘦勞保 勞工嘆改革不公
民視 – 2013年1月31日 下午3:14.. .
政院版年金改革方案出爐後,更引發勞工朋友的相對剝奪感,勞工繳多領少,所得替代率大約只有50%到60%,但是軍公教所得替代率上限卻訂為80%,等於勞工退休後,頂多領2萬,但軍公教卻有四、五萬,綠營立委替勞工發聲,嗆馬政府的年金改革,根本是肥公保、瘦勞保。

搬瓦斯桶送貨可不輕鬆,這一桶重達42公斤,連先生做這個粗重的活已經20幾年。年屆60,還差兩年年資才能退休,連先生聽到勞保年金改革後,勞工福利被大砍實在很無奈。

依連先生現在投保薪資,已經來到勞保投保上限4萬3900元,年資以26年為例,依現制,退休可以領1萬7692元,改革後,若以甲案來算,約打八折,乙案約打95折,不過,對照基層公務員,退休薪資少說也有五萬,按現制可以領5萬2001元,改革後被砍,還是可以領到4萬0833元,兩相比較,月退金就差了兩萬3000多。

綠營立委替勞工抱屈,退休軍公務的所得替代率,改革後,上限訂為80%,不過,反觀勞工,所得替代率如果有50到60%就該偷笑,也難怪改革後勞團不滿,揚言和馬政府街頭見。

最近熱門討論之話題為年金改革,其中有一指標為所得替代率,以過去考試院之計算方式,事實上有一騙人的盲點,騙人的盲點為公務人員退休替代率之基礎包含1.5個月之平均月年終獎金及主管加給,所以目前大家在討論勞工和公務人員替代率之比較時,未來公務為人員之替代率最高為80%,因基礎包含年終獎金,實際之替代率應為80%乘以13.5(每年領13.5個月)除以12等於90%。如果是主管加給依各職等較非主管增加之比例由八職等至十二職等分別增加10%至29%,所以實際所得替代率高達99%至116%,為何同職等繳相同之退休提撥費用,但是主管因有主管加給,替代率可多9%至26%,職等越高替代率越高,如果是這種改革,是符合世代相容及社會公平之原則嗎?改革後所得替代率可高達116%,這和詐騙有差異嗎?
在『1020130勞保年金制度及軍教人員退休制度改革規劃(總統府報告)』報告書
中第24頁中有一表格,列出中小學老師分別於 85.2.1  95.2.1 及 105.2.1退休人員每月退休所得、分別為:64,491元(所得替代率87.90%)、:59,566元(所得替代率81.19%)及52,962元(所得替代率87.90%),但是85.2.1退休人員是屬於舊制之恩給制,95.2.1 及 105.2.1退休人員是屬於橫跨新舊二制人員,並分別繳交新制退休金10年及20年,最後退休金是繳的越多,退休金越少,這符合年金改革社會公平及世代包容之年金箴言嗎?
在『1020130勞保年金制度及軍教人員退休制度改革規劃(總統府報告)』報告書
中第18頁中有關『調整退休金基數內涵』有一段如下
“–中小學教師本薪×1.7適足以反應現職待遇,然大專教師本薪×1.7與現職待遇有相當差距,故大專教師退休金基數內涵仍待討論。”
上段主要之原因是大專教師本薪相當於公務人員12職等,但是公務人員12職等有26480元主管加給,而大專教師無主管加給;因為如關院長所謂退休所得有一天花板(80%),但是此天花板之基礎包含此26480元,這會形成在未來高官之退休金和所繳交之退休費用比,比位階低的高,用另一觀點就是低階的公務人員補貼高階的公務人員,以教師而言,就是中小學教師補貼大專教師及中小學教師兼校長等主管。這和勞保年金是依所投保金額比例為準,甚至勞保有一乙案『平均月投保薪資3萬元以下部分以1.55%計、3萬~43,900元部分以1.3%計』之包容制度,有不同之思維,我不知道此種改革是揣摩上意、拍馬屁還是陷害上級於不義。希望改革最後不要讓高階的公務人員得到「貪得無厭」之惡名。

國民黨:面對「軍公教」 民進黨雙重標準
中國國民黨文化傳播委員會新聞稿 103.07.18

針對軍公教月退俸政策,民進黨今(18)日公開批評政府「不把納稅人的血汗錢當錢,不懂得開源節流的重要」。國民黨文傳會副主委兼發言人陳以信駁斥說:民進黨的政策邏輯又是「雙重標準」,完全無視「軍公教」民眾的權益。
陳以信表示:軍公教月退俸政策牽涉甚廣,約百萬人的財務規劃將會受到影響,在政策決定之前,政府多做思考與規劃是必要的事。然而民進黨的批評,陳以信斥為民進黨典型的「雙重標準攻擊法」,他指出:就在6月底時,農委會提出《老農津貼》修法,希望將請領門檻從6個月提高到15年,如此一來每年可為國庫省下30億元;然而當時民進黨卻大張旗鼓反對,其立院黨團砲轟是「滅農計畫」,甚至要求政府應該先去改革「軍公教」。
陳以信質疑,面對每年30億元,總數高達450億元的鉅額國庫收入,民進黨當時怎麼就不知道「開源節流」的重要性?怎麼不說原先作法是「不把納稅人的血汗錢當錢」?為什麼可以對450億元「無動於衷」?陳以信抨擊,民進黨的政策邏輯根本不一致,看到「農民」就批評政府是「滅農計畫」,看到「軍公教」就強調政府要「開源節流」。他質疑:難道說對民進黨而言,「軍公教」的權益就一點都不重要嗎?

民進黨回顧執政 工會場外抗議
外勞薪資脫鉤 盧天麟意外引戰

2013/09/07 苦勞報導 孫窮理

民進黨從8月23日起,每週五舉行「八年執政研討會」,9月6日進行到「勞工」的議程,由前勞委會主委李應元報告。會前北市、桃縣產總及工運團體來到現場抗議,批判民進黨不思檢討,8年執政造成勞工權益向下沉淪,是「龜笑鱉無尾」。而走出會場回應的李應元話沒講幾句,就被工運團體要求不得再說話,直說「今天是來抗議、不是來溝通的」。李應元只得瞪了一眼勞工打算送給民進黨的「『勤』打勞工、『政』商勾結、『為』了財團、『民』不聊生」匾額,走回會場。
在會場內,李應元以「力挽狂瀾」為題,強調:民進黨執政時期遇到大量產業外移,制定《大量解僱勞工保護法》、《失業保險法》等政策,而就各項與勞工相關的數據,如「受雇者薪資佔GDP比率」、「平均薪資與實質薪資年增率」、「所得差距」、「失業率」,顯示民進黨執政的8年期間,比起國民黨執政的5年,惡化的速度較緩慢;來說明在「私有化伴隨新自由主義」的席捲下,民進黨已盡了最大努力。
盧天麟則將話題帶到外勞身上,強調:民進黨的勞委會主委對於「外勞薪資與基本工資脫鉤」這件事情「沒有壓力」;反觀國民黨的主委王如玄,就沒有辦法抵得住壓力,最後因為基本工資議題而下台。另一與談人、在藍綠政府勞動政策的制定都扮演重要幕僚角色的台大國發所教授辛炳隆認為,民進黨與國民黨執政的差別,在於勞委會主委的力量,不管是在黨內的輩分、或者群眾的力量;不過他也認為,目前民進黨內也瀰漫「脫鉤」的呼聲,他認為脫鉤與否牽涉普世的「平權價值」,未來民進黨若再執政,他要看民進黨是否還挺得住。
不過,在談到「外勞數量」問題時,辛炳隆說,台灣未來人口下降的趨勢很難改變,要面對(50年後)台灣就是只有1千8百萬或1千5百萬人口這種趨勢,增加外勞的引進,恐怕是得思考的問題。對於盧天麟對「脫鉤」的說法,台灣國際勞工協會陳素香發言質疑,對於家事外勞,民進黨早有兩次「脫鉤」的政策,第一次是2001年,經濟發展諮詢會議後,將外勞薪資扣除2千5百到4千的膳宿費;第二次則是2007年,用解釋的方式,以「家事勞工不適用《勞基法》」為由,使家事外勞不適用由15,840調整到17,280的基本工資,同時又將膳宿費可扣除的額度增加到5千元。而這第二次的「脫鉤」正是在盧天麟的手裡完成的,陳素香質疑民進黨充滿了欺騙性。
盧天麟回應「說欺騙太沈重」,家事服務勞工本來就不適用《勞基法》,並不是他解釋之後才不適用的,而當年雷倩曾開過一場公聽會,家事勞工的平均薪資達到2萬2千元,高於當時的基本工資,基本工資的調整對他們沒有影響。不過事實上,該場公聽會所公佈的家事外勞平均薪資是17,000元,而且是在此之前,他們以15,840的基本工資為基礎,曾能夠達到的(http://www.coolloud.org.tw/node/58278)。而在就任時就承諾要讓「所有勞工適用《勞基法》」的盧天麟,反過來批評國民黨,在國會佔多數的情形下,依然沒有通過《家事服務法》,讓家事外勞可以適用基本工資。
事實上,家事外勞的薪資,應該有客觀可以檢證的標準,以盧天麟就任勞委會主委的2007年,當時勞委會最新的2006年《外籍勞工運用及管理調查》的資料顯示,家事外勞平均薪資為18,069元,其中平均「經常性薪資」為15,998元(絕非盧天麟說的2萬2千元),而到了勞委會最新的調查(2012年),家事外勞平均薪資是18,587元,平均「經常薪資」是16,245元,只需要跟製(營)造業的外勞一比,就很清楚,2006年的製造業外勞平均薪資是21,514,平均「經常薪資」是16,544元,到2012年,製造業外勞平均薪資已經增加為24,231元,最主要的原因,就是受到「基本工資」調整的影響,平均「經常薪資」提高為19,909元的原因。
而勞團所強烈批判的「彈性工時」、「勞退金縮水」、「舊制退休金『保留不保障』」…等,都是擔任勞委會主委時間最長、推動勞動體制改變最多、影響也最大的現任高雄市長陳菊的重要「成就」,不過陳菊並沒有出席這一場研討會。