社論－千瘡百孔立法院 民進黨勿卸責

「國會關說風暴」延燒超過十天，掀起國民黨的馬王之爭，當事人之一的民進黨立院總召柯建銘卻在民進黨中央護衛下，高舉違法監聽、總統違憲的大旗，領導民進黨團在立法院會期開議第一天，以黑衫軍之姿再度占領主席台，癱瘓國會，這就是王、柯主導下的立法院。在朝野立委恍若未覺，仍順行王柯意志的同時，挨罵的從來不是王柯，而是朝野兩黨與尊嚴和社會聲望都低到谷底的立法院。

在眾人皆曰立法院可罵之後，柯建銘終於出面，自請立法院紀律委員會調查，並要求全程公開透明，讓當事人有充分的說明機會。這個建議可行、必行，千瘡百孔的立法院此時不振形象更待何時。而且，不但要調查柯建銘，也要調查立法院長王金平，更要邀請指控王柯的檢察總長黃世銘進行兩造對質，而非運用國會監督行政機關預算與重大政策的政治壓力，要求黃世銘就關說風波進行專案報告，讓黃世銘片面挨罵。

柯建銘自請調查同時，不忘提醒立法院紀律委員會過去八名紀律委員都是國民黨籍，暗示紀律委員會「可能不公」。新會期開始，紀律委員會必須依國會規章改組，民進黨若不放心，大可參與紀委角逐，但是，不論未來新組成的紀律委員會政黨比例如何，朝野紀委都必須理解，此刻他們不是為自己所屬政黨從政同志奮戰，而是要為中華民國立法院的形象與清譽奮戰，立委職權大到監督重大政策與預算，小到選民服務修路燈，請託、關說勢不可免，但是，根據立委職權行使法，不得介入司法關說是非常明確的界限，沒有模糊空間。柯建銘不必擔憂他遭到紀委們的不公平對待，如果他有事，為他關說的立法院長王金平不可能沒事，兩黨扯平。

柯建銘既已自請調查，並呼籲「愈快愈好」，立法院就沒有延宕的必要和托詞，包括立法院長王金平既身為立委，亦無自外於調查的可能，儘管王金平的民意支持度因關說風暴而暴漲，但是，根據特偵組的監聽譯文，「關說」情節幾乎可以確定，輿論只是對關說責任的輕重，及國民黨主席馬英九總統的處理程序見仁見智。立法院紀律委員會既要調查，所有當事人全部找齊，監聽譯文公開透明讓全國民眾仔仔細細再聽一遍，看看這到底是不是關說？如果不是關說那是什麼？看看全民能否容忍朝野立委可以透過預算審查權，要求檢察官對司法個案上訴或不上訴？

就像立法院長王金平，民進黨總召柯建銘也是「國會特殊的存在」，儘管身纏官司，爭議百出，總能全身而退。這一次為了柯建銘捲入全民電通背信案的關說風暴，法務部長已經去職，最高檢察長陳守煌移送評鑑，別忘了，早在2008年柯建銘涉入的花蓮三棧礦場盜賣砂石弊案，前調查局長葉盛茂因為洩密給柯而入獄服刑兩年，前檢改會召集人檢察官陳誌銘也因車上夜會柯建銘而遭調職處分，柯建銘司法關說前科累累，卻從來不必負責遭懲，受苦倒楣的永遠是別人。

去年黨內同志王幸男具名檢舉，指控他嫖賭俱全、介入公共工程、接受選民請託不辦事，事後又不肯退錢等等六大爭議，認為他不再適任黨團總召，然而，檢舉案最後還是不了了之。前任黨主席蔡英文聞柯建銘之名而皺眉，卻不敢大刀闊斧處理；現任黨主席蘇貞昌面對柯建銘大批引介黑道入黨、代繳黨費養人頭黨員等事實，同樣不加處理，爭議在黨內胡炒一陣，又沉寂了。說穿了，民進黨需要柯建銘的人頭黨員，還需要柯建銘喬事情的功力，就只能放任惡瘤坐大。

王金平賣交情給柯建銘的下場又是如何？照柯建銘的說法，王金平扳緊臉孔說，「我這輩子就拜託你這件事，不要讓立法院空轉」，結果照樣空轉，王金平的交情賣到太平洋去了。不讓立法院空轉，是朝野立委的職分，何須拜託？王金平根本是把自己的國會議長顏面「喬」到柯建銘的冷屁股上，柯建銘自請立法院紀律委員會調查，是替民進黨卸責，民進黨可以沒有道德底線，立法院不能沒有，否則，台灣司法不可信、國會不可信，還有何民主前途可言！