「大碧潭再造計畫」,成了縣府官員『大避談』計畫

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2008/01/03
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溪洲部落後援會成員參與大碧潭再造計畫說明會,舉手輪到發言時,還未發言就被刑警奪走麥克風,強行拖走出場,後援會面對言論自由的箝制壓力,必須向社會大眾說明。

溪洲部落將成「咖啡區」

「大碧潭再造計畫」文宣上明確指出,溪洲部落區域將規劃為水岸休憩區,包含遊戲「咖啡區」、假日花卉市場、釣魚平台、遊戲草坪區等,絕非台北縣長周錫偉說的『絕不可能作咖啡廳』,「咖啡區」的規劃勢必有廠商進駐。

『攔河設施抬高水位』-淹沒溪洲部落的的攔河堰工程

北縣原民局耗費鉅資於平面媒體刊登廣告要脅溪洲部落族人「不要到了部落淹沒才後悔」,三十多年來天災淹沒不了溪洲部落,其實真正淹沒溪州部落是攔河堰工程。

根據「大碧潭再造計畫」文宣上提及『充分運用河濱高灘地,計畫於秀朗橋至碧潭橋間開闢各類性質之河濱公園,"並設置攔河設施抬高水位增廣水域 ,創造親水遊憩空間"』,溪洲部落水位將會再抬高,這與也是縣府與中央水利機關強制拆遷的原因,政府為了觀光,營造一個美觀的水岸,犧牲居住三十幾年的溪洲部落。

「剷除台北人故事的記憶空間」

「大碧潭再造」都市計畫的無人公園設計,嚴重忽略原住民部落的存在事實,都市計畫不能剷除聚落蓋公園,根據立報12月 25日的新聞『美河市有了景觀 溪洲部落沒了家』,成為高級住宅住戶的河岸景觀及休憩場所。強制拆遷部落,如何能成為「大碧潭再造」都市計畫文宣上的「充滿台北人故事的記憶空間」呢?強制拆遷部落的「綠色推土機」(註 1),同時也把故事與記憶活埋、湮滅了。

『水岸文化部落區」勝過養蚊公園

「新店溪左岸水域環境景觀計畫」必須重新規劃,都市計畫讓部落族人有參與式的設計,一個文化部落,勝過無人公園。「大碧潭再造」都市計畫劃設「水岸文化部落區」,也就是把溪洲部落進行環境美化使之更具特色的「部落營造」工作,讓溪洲部落成為安全、美麗、生態、文化的地方,並帶動居民新的就業機會。部落以及當地的人,可以開特色餐飲、民宿或者擔任文化導覽解說員的工作;這樣,一方面「促進地方就業」,另一方面又「增加美好的遊憩體驗」!不然,就會變成只有變成未來「豪宅綠地景觀公園」而對市民沒有幫助。「大碧潭再造」都市計畫應該包含 「溪洲部落作為就地居住的文化部落」的重點,那樣,才有利於市民認識「河岸人民」的多樣生態與文化。

(註1 )藉由綠地公園建設的都市更新過程,將都市認定違建社區的受壓迫人民驅趕出去。

沒有堤防的部落

根據「新店市公所都市計畫土地使用分區證明書」鄰近溪洲部落的太平段,土地使用分區上寫著「水域」,也就是位於行水區,太平段就是碧潭橋旁,緊鄰新店溪擁有太平護岸的漢人聚落,住在這裡三十幾年的原漢好鄰居,卻要因縣政府的行水區雙重標準,拆散位於同一河岸的人民,淹水或者不淹水的原因,除了天災以外,上下游沿岸財團、工廠的過度開發也是造成河川宣洩不良的根本原因。

居住權不能只是按照技術官僚的行水區說辭,居住三十幾年的族人的生活經驗,絕對超過只花幾個小時的測量人員的判斷,值得懷疑的是,測量數字的客觀性,背後是否也受到政府及財團的影響?

三峽隆恩埔「拘」留所

縣政府建設三峽隆恩埔國宅,溪洲部落居民將被安置在隆恩埔的臨時居留處所。然而,一個懸疑是:隆恩埔原本是農地,政府根據什麼理由將之變更為建地?

除此之外,政府給原住民搬遷費一萬元,然而,一個家庭有好幾口人,加上易碎、貴重物品,來回好幾趟車程,絕非少許搬遷費能夠辦到。政府的「以租代購」政策,也充滿問題。每個原住民家庭在部落裡都是自力造屋,到隆恩埔後卻要多付房租、水電費以及管理費。原本在部落蓋的房子,現在都值幾百萬,誰來賠償當時房屋建造費用?幾位參觀過隆恩埔的族人認為,「房屋的結構相當鬆散」,因為部落裡的許多人擁有工地經驗,一眼就可以判斷出建築的優缺點。

搬遷後還有就業的問題。三峽到新店將耗費許多車程,有些人還在烏來工作,多出來的成本由誰來負擔?臨時換工作也行不通,況且部落還有老人家需要照顧。

大樓空間的方正結構、以及住戶的門鎖,如此的區隔感,破壞了原本部落大家庭的緊密社區連結。如此堅硬的環境,已經令族人相當不適應了,隆恩埔還只是一個短暫的居留所而已,兩年以後,還得重新抽籤,族人恐又將面臨流離失所的命運。與部落生活格格不入的還有:「大樓管理員」的設置。這究竟是防範外人,還是監視原住民?恐怕隆恩埔不是居留所,而是一個「拘」留所。

「大碧潭再造計畫」,成了縣府官員『大避談』計畫

別讓「大碧潭再造計畫」,成了縣府官員『大避談』計畫,政府及社會大眾必須正視溪洲部落、小碧潭部落的居住權、土地權、生存權、以及自治權。

新聞聯絡人

溪洲部落後援會 李宜霖 0928-197396

溪洲部落自救會網站:http://shijou-tribe.cue.idv.tw/

溪洲部落後援會網站;http://shijou.blogspot.com/

後援會信箱 u9292003@em92.ndhu.edu.tw

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本文佐證資料:

1. 聯合報 97.04.08北縣/教育 C 版﹝在吊橋上取照施工,可清楚顯示本文所述﹞

《縣府高灘地工程管理處長林宏政表示 ─ 河道縮減面積有限,不會影響防洪。》 防洪是沒有影響,但景觀、生態破壞嚴重。

2. 碧潭河岸生態專家張聖賢 0935178708

3. 該文經由交通部觀光局轉交給台北縣政府之後〈 交通部觀光局97年5月5日觀技字0970011010號函〉,臺北縣政府高管處於5月13日對該文答覆:『─純為維護護岸安全考量,以降低河水的侵蝕速度,保護河岸─』否認縮減河道。對於“踏水區” 的設計、水泥鋪入水道的施工,暨為何不做“疏濬”則隻字未提。

掛一漏萬、弄巧成拙的風景區改造

碧潭風景區在解嚴之後,每經過一次縣政府的政黨輪替,就要被整理、水泥化一次,愈變愈醜。 蘇縣長時代,將位於吊橋上游,渡船頭處的一片涼快的茂綠竹林砍伐殆盡,改建成停車場;又在吊橋底下的東岸,鋪設大片水泥。結果,每在陽光日照時,整個碧潭東岸,炎熱、刺眼,像塊空蕩蕩的停機坪,連狗都不去;孤單地只能在假日時,舉辦搭了帳篷的園遊活動。

現在,『大碧潭旗艦』計畫於此施工,未見疏濬瘀沙,卻見吊橋正下方原本是潭水的河道東肩,鋪入了水泥沉箱,再打上了水泥,造就了一條:寬9公尺一直往上游延伸約一百五十公尺的水泥跑道。水道不做疏濬,反而倒入水泥!不要懷疑,這真的在你我眼前發生了!而且更讓我驚訝的是:施工單位,台北縣政府高灘工程處,這樣『逆向操作』的改造,是要做一條【踏水區】供遊客親水玩樂。看來是要仿效大陸西湖的水底舞台?

在碧綠的水道灌入水泥,造成的影響有如下兩點:

第一:景觀的破壞;且碧潭是“寒潭”,水質冰涼,並不適合腳丫子泡水玩。

碧潭原來寬度就只有約九十公尺,現在又縮窄了九公尺。工程單位說:
『水位低時那兒本來就是泥巴,現在改成水泥造景;水位高時,水會蓋過來,對景觀沒有影響,又可以給大家玩水。』 原來九十公尺碧綠的水,現在變成了水泥水。這就如同把一個少女的眉毛給全部刮除,然後再刺繡兩根眉毛上去;美不美由人欣賞,但已全然失去自然的面貌。 再說,要做踏水區供人親近玩水,若是做在沙漠地區,或是做在擁擠悶熱的大都會地區,也還可以;現在,切割掉水道的景觀寬度,而在空曠的風景區碧潭做一個踏水區, 這就如同在雪地“阿拉斯加”,劃出一塊專區做一個【踏雪區】是一樣荒謬的。再說:碧潭水質冰涼,﹝因為翡翠水庫放水是從水壩水閘門的最下面流放﹞,要游泳可以, 因為游泳時全身在做運動,若光是腳 丫子泡在水裡,是容易感冒的。碧潭真要能踏水玩,只有七、八月份天氣熱時才可玩,但那時颱風多,淹水大,也不適合去玩。

第二:生態的破壞。

鋪設水泥的水道邊,本來是水,是一片碧潭碧綠的水的延伸,但當水位低時,那兒是塊濕地;是白鷺鷥、夜鷺、五色鳥、台灣藍雀等鳥類的棲息地。
原本活潑地生態園地,現在變成了無生氣、沉沉的水泥。

其實,以我多年來日日所見,美化碧潭目前最需要的是 ─ 疏濬。在吊橋上游的渡船頭轉彎處,河床瘀積嚴重,影響景觀致巨;當每年冬春之際水位較低,
疏濬做起來可以事半工倍,若現在不做疏濬,颱風來後瘀積將更形嚴重。目前所見『碧潭改造』工程所做的:灌水泥,載入、堆砌排列大石頭做護岸,及縮窄水道做﹝踏水區﹞。〈本來好好的風景區水道護岸,現在石頭壯觀堆砌,做的像一個港口水道護岸〉可說是 ─ 不計代價地只想要:“做出東西”! 卻完全不理會當務之急 ─ 疏濬!這真是應驗了『掛一漏萬』的成語。﹝我懷疑施工單位現在故意不做疏濬,這樣水道看起來:上游是很狹窄的,因此民眾不易感覺出下游突然縮減了水道。﹞記得約三年以前,合歡山風景區上蓋了一做觀雪台,當時行政院政務委員,認定是景觀破壞,裁定要合歡山主管立刻解職。
我曾多次打電話至高灘工程處,但他們已欲罷不能,回答我說:『喔!你比我還了解嘛!我們是施工單位,你說的問題應該要找設計單位。』

『要了解一個社會文化的水平,只要去看看流經過當地的那條河就可以了。』
『河是咱的母親,愛就是守護祂。』
鋪入水泥,縮窄水道,就像一把刀刺入碧潭;為的是要在空曠風景區、冰涼的潭水內做一個﹝踏水區﹞,這簡直就是瘋狂。碧潭美,像17歲的青春少女,她需要大家的疼愛。我呼籲社會大家注意這件事,請懸崖勒馬 ─ 在尚未鋪下鵝卵石,宣布完工之際,將薄薄水泥打掉,回復水道原貌,猷未為晚。

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