中天新聞台執照換發一事，持續受到社會關注。對此，公民參與媒體改造聯盟有以下聲明：
過去6年，中天新聞台遭裁罰及警告件數高達23件，累計罰鍰金額逾千萬元，居所有新聞頻道之冠。中天新聞台於前次2014年換照時，業已因頻遭開罰，備受爭議，始於換照期間陸續訂定新聞自律相關規範。然就中天新聞台本次執照持有期間之營運表現，違失情況仍未改善，亦未達成新聞自律之目標，內部控管問題明顯。
10月26日中天新聞台換照聽證會中，針對中天新聞過去6年之營運狀況，7位鑑定人聚焦於中天自律內控機制的落實情況，當中就有6位認定中天內控機制失靈、新聞頻踩紅線，其他意見更包含遭裁處案件過多、選舉報導有違公平原則、自律規範形同具文等。此外，對於中天是否提供正確資訊、員工勞動權益是否受到保障、內部專業訓練是否能因應違失問題、自律委員會之成效，以及大股東對於編採的影響等，皆遭到諸位鑑定人提出質疑。
事實上，中天新聞台於前次2014年換照時，曾承諾：以「客觀、公正、平衡原則」處理涉己新聞；建立「獨立審查人制度」；落實「中天電視新聞自主公約」。然而上述承諾卻一再跳票。中天新聞台多次以旗下新聞節目，指控換照審查過程之不公，顯已違反涉己事務製播規範。獨立審查人機制遲至2019年才在遭NCC裁罰後完備。近日更遭披露，大股東蔡衍明透過「微信群組」，直接對新聞製播下指導棋，《新聞自主公約》形同虛設。反觀英國通訊傳播法規定，廣電媒體必須遵守「適當正確」與「適當公正」的雙重義務，違者會面臨處罰。若被主管機關認定廣電業者有嚴重、故意或屢教不改地一再違法，將給予裁罰，包括罰款、縮短或中止執照期限，甚至撤照！借鏡英國相關做法，中天新聞台的確未做到「適當正確」跟「適當公正」之雙重義務。
中天新聞台換照審查過程，外界質疑聲浪不斷。旺中集團旗下中天、中時等媒體，更以「新聞自由」、「民主價值」不斷來為中天抗辯、控訴 NCC，但是「新聞自由」是否代表媒體可以不顧報導品質、完全不受規範？大法官釋字第364號解釋指出，廣播電視是人民表達思想與言論的重要媒體，能夠強化民主，對社會有廣大而深遠的影響，因此傳播媒體應該自律、善盡社會責任，「不得有濫用自由情事」，而為了避免廣電媒體資源遭到壟斷與獨佔，國家應制定相關法律規範，「有藉傳播媒體妨害善良風俗、破壞社會安寧、危害國家利益或侵害他人權利等情形者，國家自得依法予以限制」。且衛星電視頻道申設、評鑑和換照執照審查，實乃《通訊傳播基本法》、《衛星廣播電視法》賦予NCC之權力及義務！媒改盟呼籲，NCC不應受外力影響，應依法本於專業審慎公正進行換照審查，檢視中天新聞台過去6年之營運情況，以及未來6年具體承諾之可行性，勿枉勿縱。
回應
「滾床單」並非負面名詞？黃國昌轟NCC
「滾床單」並非負面名詞？黃國昌轟NCC：難怪丟臉到不敢公開會議紀錄
2024-10-24 風傳媒 許詠晴
媒體人周玉蔻與蔡玉真2022年於民視政論節目涉嫌誹謗前中國小姐張淑娟為「晶華緋聞案」女主角，更稱張淑娟曾與蔣孝嚴「滾床單」，張淑娟憤而提告。對此，民眾黨立委黃國昌23日揭露，事後NCC曾召開「民視公司2022年第11次新聞自律諮詢委員會」，竟有委員質疑「滾床單」並非負面名詞，委員會也自知丟人現眼，所以延遲將紀錄公開在網上。
黃國昌今早在立法院司法法制委員會指出，2022年媒體人周玉蔻爆料「晶華緋聞案」。張淑娟被政論節目輪流霸凌後，曾哭著跑到「吹哨者保護協會」找他。而昨天案子刑事第一審開庭，進行最後言詞辯輪。但看完相關言詞紀錄後，讓他大開眼界。
黃國昌提到，NCC一直宣稱新聞自律，曾與當初參與霸凌的媒體召開「民視公司2022年第11次新聞自律諮詢委員會」。不過，其中除了民視不認同節目內容有妨礙風俗，更有委員質疑「滾床單是負面名詞？」難怪大家會認為新聞自律、倫理機制形同虛設。
黃國昌進一步指出，更離譜的是該次新聞自律諮詢委員會，會後不敢把相關會議紀錄公開在網路上。絕對不是失誤，而是委員會也知道討論內容丟人現眼，影響社會觀感，所以不敢發布出去，拖到今年3月才補發會議紀錄。若未依據程序公告將罰鍰20萬元，NCC應依法處罰。
若缺乏專業與獨立 NCC不要也罷
若缺乏專業與獨立 NCC不要也罷
2024-11-17 聯合報 孔令信/銘傳大學新聞學系主任
藍白立委聯手下，NCC組織法修正順利三讀通過，NCC代理主委翁柏宗須依法卸任。NCC對於民眾來說，早就是「髒兮兮」，淪為民進黨的附隨組織；對於執政黨來說，則是幫民進黨在二○二○年十一月十八日關掉勤於「監督政府」的中天新聞台最佳工具，也是「在隨時可以補件下」讓親綠的鏡電視於二○二二年五月六日開播的最佳護航公機關。
至於NCC的主委與委員，在前行政院長蘇貞昌罵了「誰都管它不到，但它也什麼都不管」，導致當時主委詹婷怡請辭。而接下來的NCC主委提名了陳耀祥，不但聽政院的話，再加上府院密件透露出有兩名傾綠委員可以幫忙關掉中天，最後七位委員竟以中天違規報導太多等原因，全數通過不予中天換照，造成中天退出有線頻道而轉戰YouTube。
迄今，中天新聞台二○一九年報導「卡救命錢養蚊滅韓」、政論節目來賓質疑農漁產製銷等，遭NCC裁罰共一六○萬元，最高行政法院判決撤銷確定，中天已廿一連勝。換言之，NCC所謂的「中天違規太多」，在法院認證下，多數裁罰認為NCC的裁決有誤或偏差。兩相對比，所謂「違規太多」，可說就是政治操作下的判決。當中天五十二頻道黑頻時，即是NCC背離客觀獨立機關而成為執政黨打手的開始。
今年七月底，陳耀祥任期屆滿後卸任，政院所提的NCC四位委員名單包含了原應一起離開的翁柏宗，翁柏宗還被提名為主委，讓多數在野黨立委更是火大，名單還未審就已被「拒絕」！NCC竟還「威脅」立委與社會大眾，若是不通過委員名單，則無法審查讓新iPhone上市。政院還特別護航核定翁代理主委，全然不顧NCC組織新法。如今，在野聯手再度封殺了翁柏宗，讓翁真正下台。問題是，卓內閣是否還要提原來的「政治委員」名單，還是要重提一份專業與中立的新名單呢？
NCC早就被執政黨當作御用工具，沒有專業與獨立的思維與運作，根本無法提升我國數位通訊與數位匯流等水準。加上過多的政治干預，嚴重侵害新聞自由與言論自由，坐視國內多數媒體綠化，成為一言堂。說實在的，NCC的存在，反而製造國內新聞產業的自我封閉與自以為是，自願做執政黨的大內宣工具而不願為民監督政府。如此失去功能與獨立自主性的NCC，不要也罷！再看看陳耀祥的護短嘴臉與翁柏宗的戀棧官職，根本不敢讓人恭維！沒有新思維、獨立思維與民主自由思維的NCC，能否擔任起讓新聞自由與數位起飛的重責大任，更讓人不敢奢想！
爭議不斷的NCC 該何去何從
爭議不斷的NCC 該何去何從
2024-11-17 聯合報 游梓翔/世新大學傳播博士學程專任教授
NCC這些年成了「鬧兮兮」，爭議不斷，甚至被批評是「髒兮兮」。最新發展是：立院再修NCC組織法，關上委員從缺可由原委員續任的漏洞。政院就是藉此讓翁柏宗續任並代理主委。立院還修法明定十二月一日施行，這代表：如果在此之前新委員無法順利產生，NCC將只剩三名委員，不足召開委員會的法定人數。雖然很多NCC業務不開委員會也能正常推動，但法定需要委員會開會的一○四項業務將暫時停擺。
其實，NCC師法對象──美國的FCC，從二○二○年底到去年九月，因第五位委員出缺，拜登的原提名人選因和業者的利益衝突爭議，即使民主黨是參院多數，仍拿不到足夠同意票，讓FCC處於近三年的僵局。FCC委員五人，由總統提名、參院通過，任期五年，總統指定一人任主委，但同黨派不能超過三人。第五位委員難產，讓共和民主兩黨形成了近三年的二比二，政策只要出現黨派分歧就過不了。
從美國的例子看，化解僵局的適當途徑就是提名能獲國會通過的人選，而審查就是爭取民意支持的過程。不走這個路線，用「民眾可能買不到新手機」情勒，或是搞延任巧門，只會讓爭議更大、僵局更僵！
NCC委員提名會引發爭議，除了人選本身，當然和其過去的「輝煌」表現脫不了關係。當初成立NCC，宣示要達成多個重大目標，重中之重有三項：捍衛言論自由、黨政軍退出媒體和健全媒體監管。但是最近這些年的表現，和當初的宣示可說相去甚遠。
以黨政軍退出媒體為例，台灣媒體向執政黨和綠營嚴重傾斜，綠營政客與綠媒媒體人流動頻繁，媒體大亨甚至能主導執政黨特定派系。
至於捍衛言論自由，關掉中天新聞台的過程，讓人看見NCC成為了執政者打壓言論工具。表面理由包括中天多次違規遭到裁罰、內控失靈、資方介入編輯，一字未提政治；但包括許多西方媒體，都是用關閉「親中」電視台來解讀。如果只有執政黨喜歡的言論才有言論自由，這是哪門子的捍衛言論自由？
遺憾的是，一些西方團體看到台灣在綠營執政下的言論自由限縮，卻不能仗義執言。中天被關後，「無國界記者」雖發表聲明表達遺憾，認為會對員工造成影響，卻說這「並未違反新聞自由」。有趣的是，同一個「無國界記者」，十一月十四日發表了另一個聲明，針對公視Taiwan Plus下架稱呼川普為「已定罪罪犯」的報導，表示「以改善外交關係為由干預媒體的編輯方針，這是完全不可接受的」。如果其言論自由標準如此高，為何對中天關台卻輕輕帶過呢？
以台灣政治生態，NCC委員與其標舉難以做到的獨立，也可思考是否仿效美國FCC以政黨比例決定委員組成。雖有論者擔心這會讓委員更加黨派化，但從美國經驗看：如果人選審查是嚴格的、所提人選是專業的，政黨代表未必與專業把關相衝突。這些年，台灣已不知有多少獨立機關被打手化、甚至東廠化。如果提名的是不能捍衛專業和原則的委員，要等卸任才敢吹哨，NCC「髒兮兮」的惡名將很難化解，「鬧兮兮」就是必然。
NCC再被打臉 中天3案免罰確定
NCC再被打臉 中天3案免罰確定
最高行認定登革熱等新聞皆經查證 駁回通傳會上訴
2024-11-15 中國時報 林偉信
中天新聞台2019年因批評民進黨政府的登革熱防疫措施、農漁產滯銷等3件新聞，連續遭國家通訊傳播委員會（NCC）裁處共160萬元罰鍰。中天提告後，台北高等行政法院判決中天勝訴，3案免罰。NCC上訴後，最高行政法院認定，3件新聞中天都經過查證，並未違反《衛星廣播電視法》的事實查證規定。14日駁回NCC上訴，撤銷對中天3案裁罰處分，中天免罰確定。
2019年6月19日，中天晨報新聞播出「驚！登革熱疫區拉警報，噴藥惡夢居民心驚」新聞，並評論2014年陳菊任高雄市長時爆發嚴重登革熱疫情。NCC認為內容偏頗，罰中天60萬元。
2019年7月1日，中天晚間新聞播出「蔡救印越登革熱年逾800萬，韓嘆高雄人命不值錢？」新聞，報導評論蔡政府在登革熱防治像是「一國兩制」，為什麼中央不照顧高雄人生命，難道比不過印尼和越南？NCC認為，該新聞沒將中央提供高雄例行登革熱防治補助費及高市政府申請「登革熱防治經費」等相關訊息一併提供民眾知悉，訊息不完整且偏頗訊息誤導民眾，造成民眾對政府防疫工作誤解，罰中天60萬元。
另2019年3月28日，中天政論節目「大政治大爆卦」，播出標題為「拚外交、農漁產滯銷，綠色執政1001招：撒錢」，名嘴在節目上批評「陳吉仲是有史以來最不適任的農委會主委」等言論。NCC認為是謾罵行政機關首長，且未經事實查證，罰中天40萬元。
中天不服遭連續罰鍰而提告，台北高等行政法院判決撤銷NCC裁罰處分。NCC上訴後，最高行政法院認定，事實查證原則並不以所傳述的事實與客觀事實完全相符為必要，只要有相當理由確信其為真實，即可認符合事實查證原則；中天所傳播的事實有相當理由可信為真實，並未違反事實查證原則；NCC裁罰中天確有違誤，上訴無理由，判決駁回上訴，中天勝訴免罰確定。
林麗雲、王維菁 再批NCC嚴重腐化
林麗雲、王維菁 再批NCC嚴重腐化
卸任委員稱內部瀰漫失敗主義 對關中天仍不回應 藍委諷心虛廉價的自白
2024-08-25 中國時報 李侑珊、蔡宗穎
國家通訊傳播委員會（NCC）前任委員林麗雲、王維菁於7月卸任前，一同發表公開信，直言台灣「政媒集團化」成形，媒體已成政治部門的宣傳工具。而兩人24日再度表示，NCC如今不僅嚴重腐化與腐敗，運作淪首長制，內部更瀰漫失敗主義，委員不具決定權，讓他們無法伸展抱負與理想。論及當初未讓中天新聞台換照過關，兩人則「已讀不回」，沒有回應。
林麗雲與王維菁於卸任之際，先是在任期最後一天發表「NCC傳播委員卸任建言」。昨日則接受台灣媒體觀察教育基金會邀請，以「NCC卸任委員的真實心聲：台灣媒體發展的回顧與展望」為主題，舉行線上座談會，這也是1個月來兩人二度對外發表卸下官職的心情。
回首過去4年，王維菁說，兩人擔任委員的立場很中立，「在委員會是絕對少數與稀有動物，永遠都是2比5」（NCC委員會成員為7人）。然而部分委員總是可以完成業者與業界交辦的任務，且主委握有委員沒有的行政、人事、排案與主持會議等資源，導致整個內部運作傾向於首長制，讓她們難以施展抱負與理想。
王維菁也特別提到，兩人於卸任前發表公開聲明，「主委（陳耀祥）很生氣」，認為兩人無從置喙NCC人事，強調此為行政院長權責。此言讓她們無法接受。
林麗雲則說，NCC文官素質都很優秀，無奈的是內部瀰漫失敗主義，總是聽到科長反映「修法不容易」。而在外部，挑戰則在於干預力量太大，導致NCC根本是空有獨立機關之名。
至於NCC在8月1日後只剩3名委員，原本的副主委翁柏宗被行政院提名為下屆新任主委，然而目前新任委員任命案還在立法院卡關。對此，林麗雲直言，「現有的人延任就沒有正當性可說」，政府的作法無法對民意負責。
座談會到最後，開放參與者提問。兩度有網友拋出問題：如何看待當初撤照中天新聞台？現在回過頭來看，是否認為不應關掉中天，應讓不同聲音在社會並存？另外也有網友提問：如何看待側翼網軍的亂象？針對這些問題，兩人均「已讀不回」，沒有提及、也沒有回應。
國民黨立委林沛祥直言，王、林一定是心虛，因為未來還要回學校教書，合理懷疑就是想洗白，多少想保持一點公平的樣子。但兩人的可信度已經因為過去擔任委員時的不作為、甚至偏頗，而大幅扣分了。
國民黨立委賴士葆批評，兩人所謂的自白，看來格外諷刺且沒意義，還是在體制內當了劊子手，包含關中天等其他打壓新聞自由的行徑，同時也讓NCC獨立及客觀的角色顯得更為諷刺，等於坐實外界對NCC「不是獨立單位、而只是執政黨用來箝制媒體的工具」觀感。
國民黨團書記長洪孟楷指出，兩人有一整個任期，4年的時間阻止侵害言論自由、新聞自由的事情發生，卻選擇沉默，當扼殺新聞自由的幫凶。後來任期到了才給自白書，這樣的做法太過廉價。
台灣藝術大學廣播電視系教授賴祥蔚表示，兩人之所以在卸任之後挺身而出，對外大力批評NCC，想必是看不下去NCC的問題。而對於中天新聞台撤照案等問題沒有提出說法，可見也是適時躲開，不願再面對這起事件。
違法延任的翁柏宗終於要下台 學者盼NCC「重開機」找回初衷
違法延任的翁柏宗終於要下台 學者盼NCC「重開機」找回初衷
2024-11-15 梅花新聞網 簡立欣
立法院會今天三讀通過《NCC組織法》修正案，讓NCC前副主委翁柏宗不能再違法延任。對此，學者表示，輿論對翁柏宗、對NCC都是一面倒的負評，若是硬要留下翁柏宗，反而是害了他；不管未來誰來掌NCC，都希望NCC「重新開機」，重新回到初衷。
文化大學新聞系教授莊伯仲表示，希望執政黨能夠從今日《NCC組織法》修法三讀通過的過程，深刻認識到立法權監督行政權，而現在立法院藍白就是多數；如果綠營不信邪，硬要推自己想要的人或法案，只會一再被杯葛、否決。
莊伯仲說，他看各家媒體報導的留言發現，從網路輿情來看，「翁柏宗條款」事件裡，民進黨僅是第二輸家，最大輸家是翁柏宗本人。如果今天綠營硬要留人，只會害到翁柏宗；讓他走，對他是好事。
有人說，翁柏宗下台，會讓NCC陷入空轉。銘傳大學廣電系主任杜聖聰表示，沒那麼嚴重啦，天不會塌下來，NCC也有常務事務官，主委要處理的是涉及人事、比較特殊的部分；畢竟台灣被藍綠白折騰之後，文官體質還滿強的。
此前有學者建議，改變NCC提名方式，從目前的行政院提名回到過去的委員互推。對此，莊伯仲表示，互推當然會比較有自主性；若是由行政院提名，像是前主委陳耀祥或是翁柏宗，相對較會「體察上意」。
杜聖聰則說，行政院長提名或是委員互推，各有利弊。委員互推，很容易成獨立小王國；由行政院長提名，比較容易溝通。「現在的問題是人選太糟，不是制度不好，」他說。
NCC對中天開罰，到昨天為止，已經吞下21連敗。莊伯仲表示，他翻了一下近3年對NCC的相關報導或民調，一面倒都是負評；認為NCC中立的民意頂多2、3成，形象真的很糟了。他表示，不管未來誰掌NCC，都希望NCC「重新開機」，重回獨立機關的初衷。
杜聖聰說，NCC吞了那麼多敗訴，證明法院總不是中天開的吧？不能自圓其說了吧？台灣的法律，起碼還是大家可以認同的公約數；NCC跟中天的恩怨是「沒有真相，就沒有和解」。當初NCC巴不得把中天除之而後快，但從後見之明來看，如果當初不是NCC把中天趕到網路，讓中天全力往網路發展，NCC現在也不會喪失自己的話語權。
杜聖聰指出，大數據搜尋引擎看得非常清楚，所有議題的掀起、討論都是中天在帶，NCC就是迴力鏢打到自己；所以說，直道而行才是正辦。