中央社發布的新聞應該比較正確，此次只是退回環差案!!

政策不明爭議未釐清 蘇花高案退回交通部

中央社 (2008-04-25 16:30) （中央社記者陳舜協台北二十五日電）

行政院環境保護署環境影響評估委員會今天召開「國道東部公路蘇澳花蓮段環境影響差異分析報告」審查會議，因環差報告有上位政策不明、專業問題未釐清等問題，決議全案退回交通部，釐清相關問題後，再決定是否送環保署審查。

環保署上午召開環境影響評估委員會議，眾所關注的「蘇花高速公路環境差異調查分析報告」列討論事項第三案。

由於通過後，交通部國道新建工程局就能將目前處於「停工」狀態的蘇花高復工，因此這項會議被視為政權交替前，蘇花高速公路能否興建的最後決戰點。

為表達關心立場，反對與支持興建的兩方人馬，上午在環保署外，隔著警察圍起的人牆兩側，各自以演唱會訴求保留花蓮好山好水，舉標語要求環評委員「做好人」通過環差分析報告，表達立場。

環評會議場外熱鬧，場內也沒閒著，反對、支持雙方各自安排十位代表在環評大會上暢所欲言。支持興建者訴求，花蓮人需要一條安全回家的路，考量蘇花公路改善困難，海上交通受天候因素影響大，其他交通替代方案無法達到可靠、安全需求，蘇花高速公路是唯一選擇，盼環評委員考量花東發展長期失衡，通過蘇花高環差案，給花蓮人一條安全回家的路。

反對者主張，花蓮人需要一條安全回家的道路，但蘇花高速公路不是唯的一選擇，盼環評委員考慮花東地區的永續發展，讓生態、原住民、施工技術、經濟發展等尚待釐清項目有更從容、理性討論空間。

對於反對、支持意見，多數環評委員認為，「需要一條安全回家的路」是花蓮人共同的心聲，環評委員會對這一點從未質疑，但對蘇花高速公路是否只是唯一方案有所質疑。

有環評委員表示，蘇花高環差分析報告的時空背景與當初蘇花高環評通過時已大不相同，且行政院已通過上位政策「東部永續發展綱要計畫」，明白揭示花東應永續發展，交通運輸應「以鐵路為主，公路為輔」，與交通部政策明顯有杆格。

有環評委員指出，蘇花高案規劃案對原住民文化衝擊大，卻從未與原住民討論過，明顯違反原住民基準法，憂心蘇花高環差案若就此通過，「花東從此沒有原住民了」。

也有委員表示，原物料大漲、雪山隧道成為花東地區北上的交通瓶頸等問題，都屬蘇花高環差案的重大變數，交通部應重擬方案，將全案送政院再次討論後，若仍決定興建，做好相關風險管理後，再送環保署審查。

由於環評委員對蘇花高環差案能否與「東部永續發展綱要計畫」等上位政策相符，及包括地質、湧水、經濟發展、原住民文化、生態等專業問題未釐清等看法一致，最後決議，因蘇花高環差案與行政院原先核定的蘇花高興建案內容差異甚大，涉政策重大變動，尚待釐清，且經歷次環評審查意見都未具體回應，全案退回交通部。

環保署綜計處處長黃光輝表示，環評大會退回的是蘇花高環差案，未來若行政院決定不再推動，就不會有後續審查問題，若政策決定仍要繼續推動，屆時送進環保署的仍是環差分析報告，但環評委員只進行實質審查，不再就政策面進行討論。970425