http://www.sina.com.cn 2007年01月28日 09:22 中國經營報
　　本報記者：王晶

　　外界對洋垃圾的質問，打破了這個村子二十多年的平靜。

　　1月23日，國家環保總局污染控制司連同廣東省環保局等多位負責人，一同來到廣東佛山市南海區大瀝鎮的聯窖村。環保總局表示，近期在與歐盟有關組織協商，探討預防和打擊廢物非法越境轉移事宜的途徑和合作方式。

　　這個被媒體稱為「洋垃圾」的集散地此時已經空空落落，已經收回來但再也賣不出去的塑料垃圾，被關在各家各戶的倉庫裡，堆得老高。

　　在聯窖村的垃圾倉庫工作了5年多的老何告訴記者，他準備領完工資就回老家，春節後另謀出路。

　　垃圾供應鏈
　　老何在聯窖工業區興聯三路16號的倉庫裡工作了5年多，他每天的工作就是和垃圾打交道。他告訴記者，外來的垃圾車每天上午六七點左右就會開進村子，廣西、湖南、廣東省內的車子都有，然後買家到現場看貨，看中了就買下來，也不知道賣家是誰。同樣的，在他們的簡單處理加工後，同樣有下游的買家來他們這些倉庫看貨，現場就結算貨款。

　　「我們每天都和不同的陌生人打交道，我們關心的只是垃圾的質量。」區別於人們的想像，這個垃圾回收和出售的過程，沒有固定的上下游。

　　老何正在倉庫裡等著老闆發工資。因為按照村裡的規定，19日開始就停水停電，外面的垃圾不能運進來，裡面的垃圾賣不掉的也不能再賣，對老何們來說，這生意是沒法做了。

　　在中央電視台報道洋垃圾的新聞之前，老何一直都固定拿著800元到1200元的月薪。他的工作涉及了回收買賣垃圾的所有環節：卸貨、搬運、簡單加工，他的工資視當月老闆的利潤而定。不過他告訴記者，在這兒工作的幾年，他基本沒有被拖欠過工資，「原本認為能就這麼過下去了。」

　　大瀝鎮有二十來萬的人口，聯窖是其中的一個村。聯窖工業區每年廢塑料生產貿易達20萬噸，其中80%以上是國內收集來的廢塑料，其餘則為涉嫌進口的廢塑料。

　　大瀝鎮委員會宣傳辦公室主任周滿奇告訴記者，1月19日，南海區組織了1200多人對聯窖等7個重點村、近1000家廢舊塑料加工企業進行了全面的停水停電，對村子的整治正式開始，更多的人和老何一樣打算回家鄉。

　　17日那天，周滿奇還在浙江考察，他出行的任務是考察浙江的市鎮是如何做環保工作的。18日，他就接到告急的電話馬上趕回大瀝鎮。

　　在全國千強鎮裡，大瀝鎮排名第十五，同時是中國的鋁材重鎮，在五金鑄造上頗有歷史。但此時卻因為廢舊垃圾產業的蓬勃發展受到全國關注，環保問題成為詬病焦點。「南海的關口只能停5000噸的船舶，媒體上說的20萬噸的洋垃圾，是不可能都運到南海的。」周滿奇對國內把他所在地稱為洋垃圾集散地的說法，表示了強烈的懷疑。

　　不管如何，這個村子已經發生了變化。原本依賴廢舊垃圾生存的人們開始尋找另外的出路。因為洋垃圾的出現，這個村子必須進行新的改造。

　　洋垃圾進國門主要靠走私

　　在村子裡，記者看到一些德國、美國護膚品牌的塑料包裝盒。這些盒子多數已經壓扁壓爛，處理的師傅告訴記者，這些都是夾雜在「中國垃圾」裡一起運過來的，每堆垃圾中都能找到一些。

　　「根據現在的調查，是有專門的中介把各地的廢棄垃圾專門分類，包括把洋垃圾摻雜在普通的生活垃圾裡。但是，大批量的洋垃圾如何運來，現在還沒有查明。」周滿奇說。

　　國家環保總局政策研究中心的吳玉萍博士在電話裡告訴記者，無論是電子垃圾還是生活垃圾，環保總局都是明令禁止的。但如今很多洋垃圾都是通過非法走私的途徑進來，所以對於這些進口廢物總量，很難有一個準確的統計數字。

　　在此之前，吳玉萍參與了國家進口廢物報告的起草工作，她告訴記者，我國進口廢物用作原料加工利用已有十幾年歷史，特別是國外的電子垃圾，進入我國的地域呈現擴大的趨勢，所以起草的這個報告希望得到有關部門的重視。

　　「偽造廢物進口審批證書一度十分猖獗。」在聯窖村瞭解情況的國家環保總局污控司固體處處長于飛表示。據瞭解，很多垃圾進口商可以在垃圾出口國向當地政府索取相關費用，而運到中國，又對買家收取一定的費用，兩頭得利。也正是這種好處，讓他們樂於把洋垃圾運到中國。

　　于飛說，要加強對進口廢物加工利用單位的監管，對於不符合環保要求的加工企業不予審批進口；同時強化對進口廢物加工利用單位的監督管理，每年不定期進行檢查。

　　「我們環保總局正在與歐盟有關組織協商，探討預防和打擊廢物非法越境轉移事宜的途徑和合作方式。」于飛告訴記者，環保總局將和相關部門一起，進一步完善進口可用做原料固體廢物的管理法規、標準，加強對廢物進口、加工利用等環節監管，加大打擊廢物走私工作的力度。