【中時電子報邱慧雯/台北報導】根據歐洲商會與安侯建業會計師事務所(KPMG)所作的台灣稅務環境與區域競爭力比較研究顯示,台灣的稅制在亞太區國家中,與中國並列為最複雜的地區,而且許多跨國企業認為台灣的實質稅賦負擔是亞太區域中最高的國家之一,同時跨國企業也認為台灣的稅務行政作業缺乏競爭力,在稅賦環境競爭力上,明顯落後於香港及新加坡。
根據歐洲商會與KPMG的調查,跨國企業在亞太區進行投資決策時,最重要的考慮因素為「對外國投資者的稅務優惠制度」,比重占23%,然而,在亞洲四小龍中,台灣卻在營利事業所得稅率、個人所得稅率、以及股利、股息、權利金與其他所得之分離課稅上,都是稅率最高的國家,由此看來,日前世界經濟論壇(WEF)公布的國家競爭力中,台灣不僅在亞洲四小龍中吊車尾,而且首度輸給韓國,這樣的結果確實不令人意外。
KPMG副總經理陳嘉宜表示,台灣營利事業所得稅在全球中尚屬合理,但比起許多亞太國家,例如新加坡的20%與香港的17.5%,仍屬較高;此外,調降營所稅已是國際趨勢,例如南韓已將其營所稅稅率從二○○一年的30.8%降至如今的25%,新加坡則將在二○○八年將其營所稅降至18%。
在稅賦優惠獎勵方面,陳嘉宜表示,台灣目前的租稅優惠僅適用少數產業,如科技業,因此台灣租稅獎勵方案與鄰國對手相較,顯然不受歡迎。
在稅務負擔的盈虧互抵方面,根據研究顯示,台灣的盈虧互抵期限,對於某些在營運初期可能會有鉅額損失而必須等營運數年後才有獲利的企業而言,相當不利,以亞洲四小龍比較為例,新加坡與香港已經提供無限期的盈虧互抵,南韓也正在審視盈虧互抵的期限。
此外,在扣繳稅率方面,台灣的扣繳範圍相當大,稅率上也相對鄰國高(僅有南韓較高),加上台灣與其他國家簽署的租稅協定比其他鄰國少,台灣的實質扣繳稅率就相對高於其他亞太國家。
至於台灣個人所得稅率過高也是一大問題,而且薪資所得的扣除額也偏低。陳嘉宜表示,這是一個重要的反因子,不僅對於吸引外籍經理人至台灣就業不利,同時也導致外商企業墊高經營成本,不利吸引投資,因為台灣的個人所得稅稅率最高為40%,僅次於中國的45%,而其他亞太國家中,香港僅19%、韓國為35%、新加坡為20%、馬來西亞為28%,都較台灣為低。







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