高有智、江慧真／台北報導
「教」出聲▲朝野協商工會法修正案5日達成共識，教師可組工會，但罷教權則不開放。圖為全國教師會等團體上街頭爭取教師組工會等訴求。（本報資料照片）
立法院朝野協商工會法修正案五日達成共識，除現役軍人外，各級政府機關及公立學校的公務人員可享組工會權利，但教師的罷教權暫不開放。行政院會同時也通過「教師法」修正草案，確定新增教師及教師會不得採取罷教，或其他阻礙教學正常運作或對抗的爭議行為，違者最高將處以新台幣三十萬元罰鍰。
行政院版「教師法」修正草案共九章七十七條，規範各級學校教師的資格審定、聘任、權利義務、教師組織、申訴等，並有效處理不適任教師，包括行為不檢、性侵害或精神疾病等，並強化教師勞動權益，明確區分教師救濟管道。
草案中第十八條明定，曾犯貪、內亂外患和性侵害經判刑確定者，以及罹患精神病尚未痊癒者，不能勝任教育工作者，均不能聘任為教師。如果受拘役或因案被通緝或被提起公訴三年以上者，或涉嫌行為不檢、性侵害性騷擾情節重大者之教師，學校應予停聘。
此外，第五十九條中增訂，教師不得為罷教，及其他阻礙教學正常運作或對抗爭議行為；如果違反規定，可罰六萬到三十萬元。學校也不能因為老師發起或參與教師會組織，與以解聘或減薪等不利的待遇和處置；違者也將罰二十萬到一百萬元。
另立法院也對工會法進行朝野協商，確認教師可組工會。不過，民進黨團對此條文內容持保留態度，在本會期是否能三讀通過仍有變數，民進黨協商代表黃淑英雖然簽字同意，但仍對「教師無罷教權」未明列條文，表示異議。
提案立委賴幸媛則說，「教師無罷教權」朝野都有共識，可以另做附帶決議，一年內配套完成勞資爭議處理法和團體協約法等相關修正，貿然放在工會法於法制體例不合，各黨團協商代表也都已經簽字，民進黨團幹部不該繼續杯葛。
朝野協商昨天也同意，未來外籍勞工也可以選為工會理事、監事等幹部，不受現行工會法，工會理監事須具中華民國國籍身分的限制。
立法院昨天協商共識條文規範，勞工應依工會法組織工會，但現役軍人及國防部所屬軍火工業員工，不得組織工會。此外，各級政府機關及公立學校公務人員的結社組織，則依其他法律規定辦理。