《財經》實習記者 王佴《財經》網絡版 [2007-12-15]

PX資方再發公開信，人大代表願領銜否決案

　　【網絡版專稿/《財經》雜誌實習記者 王佴】12月14日上午，「廈門市重點區域（海滄南部地區）功能定位與空間佈局環境影響評價」第二次公眾參與座談會如期召開。
　　當日，共有55名市民代表發表意見，有九名代表支持PX項目開工，其他均持反對立場。同時，四名旁聽的人大代表及政協委員中，有三人也明確反對上馬PX項目。另外一人則希望能夠找到折中方案，如在漳州等地採取租賃或合股的方式，將PX項目轉移至此。
　　持反對意見者堅持認為，國務院對廈門的定位是港口、旅遊風景城市，而非石化工業城市，故在海滄區興建PX項目與廈門城市整體定位存在矛盾。而且據市民代表程思敏收集的數據顯示，以PX投產後以產值計算，僅有120億元左右，因此所謂PX項目能為廈門市帶來800億元GDP的說法值得推敲。
　　廈門PX項目的堅定反對者之一、廈門大學海洋與環境學院院長袁東星，14日當天也以市民代表的身份參加了座談會。
　　她指出，所謂PX項目，並不僅僅指PX一種產品，而是包括年80萬噸PX、20萬噸苯、15萬噸磷氮甲苯和5萬噸硫磺等產品；而且為保證生產，該項目每天僅燃煤就需5000噸，每天將會對大氣造成高度污染。
　　袁同時指出，依據國際標準苯屬於極度危害毒物，而且生產中最易發生的洩漏氣體硫化氫對人體危險極大。因此，項目本身固然可以進行嚴格的管理控制，但由於生產所涉及的污染物可能會影響大氣，所以必須要告知公眾該項目的危險性。
　　對於環評報告中關於項目風險評價部分對事故幾率、公共可接受水平的評估，袁東星表示接受。但她也指出，環評報告對於一旦危害發生，可能的影響範圍卻並無提及。
　　袁重申了放棄PX項目的立場。首先，環評報告顯示，作為業主單位的翔鷺石化曾屢屢排污超標，而且民眾意向傾向不支持PX項目；其次，從經濟角度，截至今年11月底，廈門全市財政收入早已超300億元，而PX項目上馬後，年均上繳增值稅金僅為4.74億元，解決就業人口僅為600人。
　　支持PX項目上馬者，則認為該項目為現代化工業，有極好的可控性，無需談虎色變。
　　而在昨天首次座談會後四小時，翔鷺騰龍集團發出了告廈門市民的公開信，該公開信表示，翔鷺騰龍集團是一家守法誠信、重環保、負責任的企業。此前已經運行多年的翔鷺石化PTA一期項目環保驗收合乎程序要求，並且順利通過驗收。
　　針對市民對PX的恐慌，該公開信表示對二甲苯為低毒物質，不會致癌致畸，更不是「原子彈」。而且海滄PX項目採用世界先進的工藝專利技術，環保投資巨大，安全穩定和可靠性更有保障。在最後，公開信還列舉國外案例，以強調海滄PX項目與居民區完全可以和諧共處。
　　座談會即將結束時，廈門市人大代表、廈門輕工集團董事長、黨委書記楊景成向與會者表示，廈門確實需要有一個強大的工業支撐，而擁有深水良港的海滄本是一個適合建設工業的地方；但是由於地方政府的失誤，在原本的工業規劃用地上不斷地興建樓盤，致使矛盾日益突出，對此政府應當承擔責任。
　　楊建議對此重大事項，並非只能由政府解決，楊建議由應由廈門市人大最後確定PX項目的最終命運。楊當場表示，願意領銜提出反對PX在海滄建設的議案。根據法律規定，楊的提案需要有20名以上代表附議，當場有人大代表示直持楊的議案，願意附議。
　　會後，楊拒絕了《財經》的採訪。而據知情人士向《財經》記者透露，針對PX項目是否上馬，政府並無傾向性意見，並不反對對此重大事件由人大表決。
　　但對於此前傳聞翔鷺已向廈門市政府叫停該項目要求索賠一事，廈門市政府官員在會場上以「我很久沒見過陳由豪（PX項目的最終股東、台灣前東帝士集團董事長）」一句玩笑，回應提問的市民代表。
　　同日下午，空蕩蕩的PX項目建設工地現場旁，該項目總經辦工作人員透過電話向《財經》記者表示，「值此敏感時刻，不接受任何記者的採訪。」■

政府引導公眾參與漸入佳境 廈門PX項目走向待定
文章來源：第一財經日報 日期：2007年12月17日 01:59 http://www.china-cbn.com

邵芳卿

　　14日，參會的市民和廈門市、區兩級人大代表、政協委員有62人發言，其中，支持PX項目開工的僅10人。主持會議的廈門市政府副秘書長朱子鷺宣佈，此次環評報告公眾參與階段結束，並再次希望市民相信政府科學決策
　　引起全國矚目的「廈門市重點區域（海滄南部地區）功能定位與空間佈局環境影響評價」公眾參與階段結束，此輪環評中引起全國關注的PX化工項目，仍然被多數代表反對。
　　14日，參會的市民和廈門市、區兩級人大代表、政協委員有62人發言，其中，支持PX項目開工的僅10人。另有1人提出折中方案，即在漳州等周邊地區租賃地塊或合股方式建設。
　　會上，當地政府特邀的趙玉芬院士的助手、廈門大學海洋與環境學院院長袁東星教授的發言引人注目。

　　袁東星發言成焦點

　　會上，反對PX項目者提出了不少觀點。有代表稱，環評報告指出了海滄現有的污染問題，可見其公正性和科學性，但它同時忽略了海滄發展的現狀，很多假設錯誤；一旦發生突發事件，擔心20分鐘控制時效是否可行；廈門市環境承載力有限，難以承受這麼多化工項目；一旦PX上馬，巨大的搬遷成本得不償失。
　　由於廈門市政府的竭誠特邀，12日晚，袁東星教授由原來的搖號備選代表轉為正式代表。14日，沉默了半年之久的她長達10分鐘的超時發言（大會原定每人3分鐘），成為會議焦點。
　　袁東星指出，她不反對PX項目，但反對它建在廈門海滄。
　　對於環評報告簡本（下稱「簡本」），袁東星認為它總體上相當客觀、明智，提出了海滄的環境問題，但並未真正提出很多建議，即欠缺一種優化方案的公共選擇。她指出，要害是廈門市的定位不清，海滄及其功能就難以定位。
　　袁東星指出，簡本列舉了一些現已存在的事實為前提假設，從全面角度看，還應補充若重點發展海滄這一城市次中心，需怎樣調整石化區的問題。或直接闡述是否要上PX項目，若放棄則有何不利因素，以利於考察公眾對此的接受程度。
　　針對現場幾位代表對專家的質疑，袁東星重申，PX項目產品包括年產80萬噸PX、20萬噸苯、16萬噸鄰二甲苯及5萬噸硫磺；同時為保證生產，該項目需配套每天燃煤5000噸的火力發電站，由此產生二氧化硫、氮氧化物和粉塵等特徵污染物。
　　袁東星指出，截止到11月19日，今年廈門市財政收入已超300億元，而PX項目年均上繳增值稅金和附加是4.74億元，項目直接安排就業人數為600人，環保投資是5.2億元，占總投資4.31％，但儘管投資巨大，工程環保的年淨效益卻為－3902萬元。
　　她對廈門市和各級政府表示，建議廈門市放棄PX項目，該項目遷址。

　　各種觀點暢所欲言

　　但支持PX項目的一方再次提出他們的理由。
　　有的指出，只要嚴格管理和監控，PX項目和城市次中心二者可和諧共處。這位代表認為，依靠房地產和旅遊業發展廈門經濟並不現實，房地產存在泡沫，而發展包括石化在內的工業才是出路。有的認為，PX是合法項目，如果流產，將對廈門的投資環境帶來惡化的影響，引起國際社會矚目，影響廈門乃至全國的長遠發展。有代表則表示，即便是房地產業，其發展也離不開工業的發展，引進石化龍頭企業是對的，必須尊重科學，用發展、理性的眼光看問題。有代表舉例說明，新加坡是化工小國，卻能和諧發展，此外，大連、青島也有PX項目，廈門也可以發展PX，民眾沒有恐慌的理由，應加強宣導。
　　來自翔鷺化纖集團的代表則表示，企業排污口排放的污水經廈門市環保局檢驗達標，集團已決定投入巨資加強環保管理，明年3月可解決現有的大氣污染問題。
　　座談會臨近結束，廈門市人大代表、廈門輕工集團董事長、黨委書記楊景成表示，廈門確需一個強大的工業支撐，而擁有深水良港的海滄本是適合建設工業之地；但由於出現實際存在的海滄新市區，致使矛盾日益突出。
　　他建議應由廈門市人大最後確定PX項目是否上馬。他當場表示，願意領銜提出反對PX在海滄建設的議案，並稱法律規定提案需20人以上代表附議。當場便有人大代表示願意附議。
　　主持會議的廈門市政府副秘書長朱子鷺宣佈，此次環評報告公眾參與階段結束，並再次希望市民相信政府科學決策。
　　會後，一位公眾代表對《第一財經日報》記者表示，政府對公眾參與的引導努力較以前更加公開、公正、透明。
　　14日下午，PX項目建設工地現場空空蕩蕩。該項目總經辦負責人通過電話表示，敏感時期不接受任何記者的採訪。

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