一、政見是核心議題

本屆立委選舉已進入最後三週了，號稱藍綠之外的第三勢力各政黨都已公開發表他們的政見。我們認為這不僅是負責的作法，也恐怕是社運團體此次參選最有實質意義的政治活動。

政見（或選舉政綱），不僅代表一個政黨基本政治立場與努力方向，更是選民與政黨的公開約定。一個負責而且是有真正誠意來實踐政治改革的政黨，不應只是訴諸於空洞的口號、個人形象、服務熱忱等，而更應以明確的政治目標來告知選民他們若當選會努力達成什麼任務，而這政治目標是貼切地反映我們選民目前的迫切訴求。其次，這個進步政黨還應積極與選民互動，鼓勵選民了解並支持這些政見來投票支持這政黨，而非以傳統的個人魅力、浮泛言辭來爭取選票。

另一方面，我們選民應該深入討論這些政見，比較不同政黨的政見來作最好的政治判斷與選擇。未來，我們更應將以這些政見來監督政黨去努力實現他們的政治許諾。

換言之，這次社運團體之政黨參選的核心議題，就在於他們提出了什麼政見？這些政見是否符合台灣勞動大眾的迫切訴求？

二、勞動大眾的客觀需要與訴求

要對這問題提出檢驗，我們首先就必須了解當前台灣勞動大眾客觀的需要與訴求應是什麼？有了這客觀準據，我們就能據以檢驗這些政黨的政見是進步還是落後？是解決民眾需求之具體對策還是空泛而不實際的政見？

這就是說，我們不應是政治角力市場上的被動消費者，僅在各政黨已提出的政見選項來被動選擇。我們更應自覺地了解自己當前迫切的需求，並以此來評斷這些政黨的政見是否針對我們現實困難來提出具體對策。

三、解決民生艱困的基本原則

總的來說，當前台灣社會有兩方面的基本問題︰一為兩岸政治對峙僵局；二為民生艱困。 我們將另文討論第一個問題，本文僅針對民生議題來討論。

從現象面來看，由於民生艱困，直接導致了社會各種危機現象出現，如近年來，社會犯罪率的節節升高，這代表了社會秩序開始鬆動；社會自殺率、精神病患與磕藥案件不斷提升，這反映了社會心理開始崩潰，人生價值的疏離；社會上的家暴、單親家庭、棄養事件不斷出現，呈現了社會核心安全的開始瓦解。這一切現象都有大量數據佐證，並非是短期現象而是長期趨勢。今日的台灣不僅是民生艱困、危機潛伏的社會，而且是一個貧富懸殊、價值錯亂的不公正M型社會。

事實上，近年來的兩次民調，民眾對於台灣貧富懸殊的不滿意高居對政府不滿的首位，高達79.9%比例要求政府縮短貧富差距（中國時報，12-10-2007）！

民生艱困是台灣潛藏的社會危機之直接原因，其具體情形，就是︰（一）求職困難、勞動條件惡化；（二）物價飆漲；（三）工資不變（實質下降）。

對於這三大民生艱困現象，政府至少可以以下列原則來解決。

首先，求職困難乃是總體經濟問題，現階段我們應要求政府在環保優先下積極擴大公共投資，提供就業機會。

其次，對於物價飆漲，除了要求政府能控管民生物價外，治本之道在於提高基本工資水平。人民收入提高，則高物價就不再是問題了。

另一個同樣重要的手段，就是政府應針對社會基本需求，如大眾交通運輸（近日新聞報導，南部鄉鎮大眾運輸私有化後無法承擔虧損而要停止服務）、高等教育、醫療、生態等，提供全面的公共化、公有化，以社會成本來承擔民眾基本需求。勞動群眾若一時沒有工作收入或收入所得不高，則根本無法承擔生活基本需求的費用節節升高而喪失了生活條件。社會基本需求的公共化、公有化乃是政府責無旁貸的任務。

其四，政府要擴大公共投資來提供就業機會、要提供社會福利，就必須改造目前劫貧濟富的稅制，在稅收大幅增加與社會財富重分配的基礎上充實國庫，以實踐政府公共服務的角色。

四、 我們的具體對策（建議政見）

根據上述分析，我們提出下列具體對策來解決當前民生艱困的問題。

（一）物價上漲對策

1. 針對社會大眾實際生活現實，另外擬定消費者核心物價指數標準，以中低收入者之基本生活消費項目為準，簡化項目、及時公告。

2. 消極面來說，政府必須負起平穩物價責任，隨時監控人為炒作，及時控制物價波動。

3. 政府應將國內民眾生活需求利益置於首位，必要時考慮提升新台幣兌換美元匯率，以降低進口大宗食品、原物料的成本。

4. 積極面來說，政府應重整過去物資局、中央信託局等政府單位，積極介入國際市場大批購入或以議價方式購入基本原物料，並長期儲存，並以保證價格來提供台灣內需要求。
（二）工資下降對策

1. 對抗物價長期上漲的務實對策，就是全面提高工資。而政府能做的就是提高基本工資，包括正常雇用薪資與時薪，達到起碼的水平。

2. 依據勞動成本下降幅度、依據經濟成長的大餅與勞工薪資增長比例、依據十年來的消費者物價上漲率等三方面因素，我們提出基本工資調高的具體數字，至少應比十年前的基本工資15840元調升46.5％以上，而達到23206元。今年七月一日實際的調升數字是17280元，遠低於我們的提議。

3. 由於台灣兼職勞工、領取時薪者不斷增加，所以時薪的基本工資應比照上述正職勞工的基本工資水平，並以每月法定工時並扣除國定假日與年假日的工時來估算，即應以每月月薪除以168小時，而非行政院版本的每月工時182小時，來計算時薪的基本工資。因此，時薪的基本工資應是138元（20206÷168=138）。

4. 此外，政府今後每年應依照重新擬定的消費者核心物價指數的上漲率而同比例的調漲基本工資，以使基本工資不會因為實際生活物價的升高而實質縮水。

（三）劫貧濟富稅制的對策

1. 目前政府稅制是非常反動而且直接違背當前現實需求。政府目前債務不斷擴大已達危機警戒程度（高達4兆2千萬，佔GDP的43.3%），但計畫於選舉後實施一系列更反動的劫貧濟富稅制，如降低營業所得稅（由25%降至17.5%）與個人綜合所得稅、降低遺產和贈與稅 （由50%降至20%）、取消企業保留盈餘加徵10%、降低土地增值稅等等。

2. 針對政府龐大債務、公共投資與服務的全面缺乏與稅收比例的嚴重偏低（僅佔GDP的13%），我們要求以下稅制改革要點︰

（1）立法要求於三年內將稅收佔GDP比例恢復為20%以上，五年內達到30%以上。

（2）重新恢復減免八年的銀行營業稅，稅率為5%。

（3）開徵證券交易所得稅。

（4）開徵土地交易所得稅。

（5）恢復目前修正後的土地增值稅率，由20%、30%、40%，恢復到過去原有的40%、50%、60%。

（6）降低或維持一般營業稅率（不包括銀行營業稅），但絕不增高，以照顧一般民眾消費利益。

（7） 維持遺產和贈與稅率不變。

（8）個人綜合所得最高稅率由修正過的40%恢復為55%。

（9）廢除屬地主義稅收政策，改為全球屬人主義的稅收政策，徵收國民個人在全球之所得稅。

（10）仿效法國、瑞士、盧森堡、挪威、瑞典、芬蘭和希臘等國，開徵富人稅（在一定高額收入水平上，以至少60%以上個人所得稅率徵收所得）。

（四）滿足基本生活需求的對策

1. 若是許多基本社會需求都訴諸於商品化，如自然環境、醫療、高等教育、大眾交通運輸、大眾資訊傳播等，則在市場機制的成本效益考量下，這些權益都必須以昂貴的價格來購買，而深深地加重勞動大眾的生活負擔。

2. 政府必須積極承擔社會基本需求的責任，以公共參與、自主管理、的公共化精神，將這些社會基本需求事業轉化為公有事業，即全力實施社會基本需求之公有化、公共化。

3. 這些基本需求包括了下列五大基本需求︰

（1）生態公共化（2）醫療公共化（3）教育公共化（4）媒體公共化（5）大眾運輸公共化。

4. 政府應即刻開始擬定社會基本需求公有化、公共化的全盤政策，並限期徹底落實。

總結的說，我們民生訴求的口號就是︰

控管民生物價！
提升基本工資！
照顧基本需求！
重建公正稅制！
打破M型社會！

我們認為，這些對策反映了勞動大眾當下的迫切訴求，所以它應是目前參選的第三勢力各政黨應包含的政見內容。我們公開提出這些對策，也熱切地期待各方朋友指正與迴響。

讓我們共同努力，使台灣社運力量能在進步的政治訴求下發展前進。