本報訊
所謂的「金融制裁」雖然比不上武力制裁,但其威力卻不容小看,而事實上有力量動不動就發動金融制裁者也非美國莫屬。
北韓那樣強硬,但遇到金融制裁時也不能不與美國妥協,現在聯合國安理會對伊朗祭出的第一七四七號決議又是以金融制裁為主,說穿了也就是美國在揮舞其指揮棒而已。
一般只注意美國的軍事力量獨霸全球,其實美國的金融力量也是獨霸全球,這並不是說國際間對美元為金本位的看重,而是美國龐大的商業及金融服務業,其網路遍及全球,乃至聯合國名義下的國際貨幣基金及世界銀行也在美國的操控之下,全球幾乎沒有幾個國家不與這些美國操控的金融體系發生關係。美國能建立起針對特定對象的金融聯盟,包括有國家與私營機構及國際組織。舉個例子看,美國對伊朗沙達爾特銀行進行限制,國際貨幣基金便裁定美方此舉不違反有關外匯限制的法則。
按理說金融操作由市場決定,但這只是理論而已,實際上它完全可以被美國以外交政策手段操作。
澳門匯業銀行事件使北韓體認到這種力量的可怕,平壤當局不在乎那二千多萬美元,而是在乎那隻無形的手可以掐住北韓在國際金融市場的活動。以中國當前在國際經濟中的力量,可以睥睨一時,它手中握有一萬億美元,其中有四千億是美國國債,它是美國的債主,但儘管美與北韓已在金融制裁問題上妥協,中國銀行仍不敢沾染而不願承兌,可見其忌憚頗深。
聯合國安理會通過的第一七四七號決議載明:「所有國家及國際金融機構除人道和發展用途外,不得再承諾向伊朗政府提供金融援助和優惠貸款。」這就是美國的法寶,當然這還不是很嚴苛的制裁,但已顯示出美國的力量,美國早已要其本國金融機構向伊朗進行制裁,現在有了安理會這個帽子,當然可以更名正言順地進行了。而由於情況尚不嚴重,伊朗是否會像北韓那樣看重,還待以後分解。