尹德瀚/紐約時報十四日報導

 27歲的諾狄是西非國家塞內加爾的漁民,2006年他駕船帶一群人企圖經由加那利群島偷渡到歐洲,結果全部被捕並遭遣返,但是諾狄說,如果有機會他還會想辦法偷渡到歐洲,因為在那裡他還可以捕魚為生,在非洲他已經捕不到魚。

 諾狄這番話道出許多非洲漁民面臨的困境,近年來歐洲聯盟、中國、俄羅斯和其他國家的拖網漁船,紛紛來到非洲西北部外海的漁場捕魚,導致此一漁場主要魚類的數量大減,重創當地的漁業經濟,許多當地漁民因為活不下去,只好設法偷渡到歐洲。

 根據聯合國的統計,去年約3萬1000非洲人分乘900艘船隻企圖進入加那利群島(Canary Islands,位於北非外海,係西班牙屬地,也是非洲人非法移民到歐洲的主要轉運點),其中約6000人在途中死亡或失蹤。

 西北非漁民淪落到今天這種困境,歐洲人難辭其咎。民間智庫組織「歐洲人正義基金會」執行長川特說,歐洲為其漁場的永續經營,必須限制捕魚,而其做法則是把過度捕魚的問題輸出到其他地區,特別是非洲。

 歐盟自1979年起,每年以大筆金錢到非洲國家購買捕魚權。但歐盟官員堅稱,非洲過度捕魚的問題是非洲國家自己造成,這些國家出售捕魚權過於浮濫,且放任當地漁船和海盜船在供魚類繁殖的水域濫捕,導致魚類數量銳減。

 2002年由歐盟委託製作的一份研究報告顯示,塞內加爾外海漁場的主要魚類數量在15年期間減少四分之三,但就在這份報告公布的同一周,歐盟與塞內加爾簽訂一項四年漁業協定,歐盟同意每年支付1600萬美元,購買在塞內加爾漁場捕撈深海魚類和鮪魚的權利。

 根據1994年《聯合國海洋法公約》,漁場擁有國的政府可以出售捕魚權給外國漁船,但當地漁民在其水域應該擁有優先捕魚權。不過這項規定一再被違反。一位塞內加爾漁民說,過去他靠一條漁船就可以讓全家吃飽,如今就算有五條魚船也無法餵飽一家人。

 過度捕魚的問題不是非洲獨有,據聯合國糧農組織估計,全球約75%的魚種不是被過度捕撈,就是被捕撈到其數量平衡極限,只是在非洲西北部問題特別嚴重,造成後果特別悲慘。