選舉的主軸 — 痛懲民進黨

此次立委選舉,總的來說可謂人民對民進黨八年執政投下了不信任票。國民黨一舉囊括國會超過三分之二以上的席次,公投也在其呼籲「拒領」下,只剩下不到三成投票率。同時,選後民調中馬蕭配也獲得五成以上的支持度,長昌配支持度下跌至二成,民進黨聲望空前低落。

2000年民進黨上台執政,是基於人民對國民黨長期一黨獨大、黑金政治的不滿;而民進黨在此次大選落敗,則是因為人民對扁政府貪腐舞弊、空談改革卻毫無政績、族群操弄的厭惡。從此次投票率不到六成、空前低落的情況看來,在藍綠惡鬥下,有愈來愈多選民選擇政治疏離,而出來投票的選民,很難說是因為對兩大黨「忠誠」,而是在單一選區制下,僅能受兩大黨制約,選擇投給最大的反對黨,來教訓執政黨。

選舉結果讓民進黨總算得到教訓,許多人一吐怨氣。然而新國會中充斥著黑金立委、賄選慣犯,加上減半後立委權力大增,而單一選區更是有利於這些「地方實力雄厚」的人,未來恐將形成萬年利委。而拿下81席的國民黨不僅可以任意發動修憲,更重要的是,立法權完全掌握其手中。在國民黨「拼經濟」的號召下,工商團體選後立刻摩拳擦掌,要國民黨獨大的新國會推動幾個「拚經濟」法案,台灣首富郭台銘也大言不慚地表示,現在「政治得為經濟服務」了。可以想見,工運團體想要利用以往藍綠對立的空間拖住傷害工人的法案,未來將更為困難。

不僅如此,在國民黨與工商團體結合「拚經濟」下,對財團的優惠政策將繼續維持,勞動及環境政策則將鬆綁,包括放寬外勞政策、勞動派遣立法、勞基法放寬契約工限制等等,都有可能成為優先法案,至於不利於財團的稅制改革、取消投資優惠獎勵等,大概就只能永遠冷凍起來了。綜觀過去國、民兩黨執政的紀錄,兩黨「拚經濟」的方向並無二致,都是給大財團、富人各種優惠、減稅,都是拚經濟拚到官商一體,加劇台灣的貧富差距、惡化工人大眾的生活水平。如今國民黨的「拚經濟」,除了兩岸政策鬆綁外,可以說「毫無新意」。

如今民進黨敗選的內部檢討聲浪中,謝長廷說民進黨要「蹲的更低,聆聽人民跟土地的聲音」,然而,這也不過是敗選後的悲情訴求,目的是要重塑民進黨「改革」、「親近人民」的形象。然而,就算民進黨走回所謂「社運」、「街頭」路線,召喚「黨外精神」,也無法改變民進黨早已遠離改革的事實。

夾殺小黨的單一選區兩票制

國民兩黨聯手通過單一選區兩票制,最大的目的並非為了政治改革,而是為了壟斷政治權力,讓台灣走向「穩定的」兩黨制—只有藍綠的國會。果不其然,此次選舉中,小黨幾乎全軍覆沒。單一選區中,小黨幾乎沒有希望出頭,而兩票制,原本對小黨而言應該有少許空間,也在兩黨聯手通過制訂高門檻,以及多數選民搞不清楚政黨票意義的情況下,衝不出藍綠以外的空間。最後,國民黨和民進黨的政黨票加起來將近九成(88%),而除台聯、新黨和無黨聯盟以外的小黨,在政黨票部分總共只獲得約3.68%(約三十六萬票),如同選前預期,沒有一個小黨突破5%門檻。

選舉結果顯示,雖然有愈來愈多人厭惡兩大黨惡鬥、厭惡政客貪污腐敗,然而他們卻寧願選擇不投票,而非把票投給新興的政黨。從此次投票率空前低落以及投票結果的分析可知,國民黨大勝並非因為其支持者增加,而是在「教訓民進黨」的大氛圍下,過去支持民進黨的人不願出來投票,加上單一選區的制度,使得民進黨在區域選舉大敗。民進黨就像是搬了塊大石頭砸自己的腳,這是當初他們在推動選制變革時始料未及的。

幾個新興的政黨,在這次選舉中試圖以社會民生議題、突破藍綠惡鬥為號召,為什麼還是無法獲得「中間選民」的青睞呢?根本的問題可能在於新興小黨並無長期政治經營的累積或實力,本來知名度就低,加上處於兩大黨龐大資源、銀彈攻勢下,小黨難以突破孤立的困境,根本無法發聲。因此,多數選民根本不認識小黨,更遑論將小黨列入選擇。更大的問題在於現行的單一選區兩票制,採取的是對大黨有利的日本式「並立制」,早已被批判扼殺小黨空間,在此次實際的選舉中,也可見所謂「中道、多元」的理想難以出現。

選後開始有人反省此一選制所帶來的問題,包括小選區制中賄選問題更加嚴重,為台灣民主蒙上一層陰影。然而,初嚐勝利果實的國民黨,根本不可能回應此一問題,而期待舊黑金政權「改革」政治制度、甚至改革對大黨有利的選制,也無異緣木求魚。

怎麼辦?開創對話與合作的可能,共創進步政治力量

在此次選舉的基層宣傳過程,的確會看到不少厭惡藍綠,表態要把票投給小黨的積極選民,在政黨票中,綠黨+火盟獲得0.59%(58,473票)、第三社會黨獲得0.46%(45,594票)的支持,票數雖然少,但是對於第一次在全國性選舉初試啼聲的政黨而言,依然相當有意義。選後聯合報民調也指出,有五成九的民眾認為,國會第三勢力有存在的必要性,因此未來仍有努力的空間。我們當從此次的經驗中學習、累積,把這次選舉當成新的開始,持續在基層紮根、組織、宣傳,才有可能累積政治實力。

此外,進步的「第三勢力」政黨,必須重新思考自己的定位,不能再面貌模糊地只以「第三勢力」面對政治。此次選舉也說明,實際上沒有什麼「中間選民」,進步的新興政黨必須提出更具體的政綱、明確定位自身路線,而非繼續以「不左不右」、「不藍不綠」的「中間路線」,否則難以建立「品牌」,在選舉中也只能抓到空氣票。

從這次選舉結果來看,民進黨曾代表的「改革」形象和正當性可說是全盤瓦解了,然而民進黨選票流失的其實不多(上一屆民進黨總得票率為35.72%,這次在區域的得票率為38.17%、政黨票部分為36.9%),依然勉強穩住其基本盤,顯見民進黨雖然暫時挫敗,然未來仍穩坐第一大反對黨地位,繼續收編反對勢力。因此我們此刻正應抓住時機,繼續揭露民進黨的右翼本質,提出改革訴求,對抗民進黨「假進步」、「假改革」的口號;同時,社運圈必須嚴防民進黨回頭繼續消費社會運動。

對內,除了要繼續打日常根本的民生、社會議題之外,要突破現有的政治僵局,不能只是奢望透過一次次的選舉來討論、實踐這些議題,或是在選舉中只主打這些議題而已,而是如何在實際的工作中,介入政治、開發新的政治議題,創造屬於人民的政治勢力。對外,要突破藍綠操弄、惡鬥的僵局,社運圈應該要在未來創造更多對話與合作的可能,例如可從推動選制改革運動開始,突破過去「兩黨專政」或未來四年「一黨獨大」的局面,對抗藍綠兩大右派政黨,創造社運進步力量參政的可能。