【聯合晚報╱記者蔡佩芳/專訪】
2008.01.30 03:13 pm
選制一定要改！周奕成 本報資料照片
這次立委選舉改採單一選區兩票制後，雖然出現十個小黨與藍綠兩大黨爭搶政黨票、搶攻不分區立委的情形，但選舉結束卻重創小黨士氣，不但都跨不過不分區席次的 5%門檻，甚至連1%都難以達陣，有些小黨甚至已考慮暫時吹起熄燈號。第三社會黨召集人周奕成直言，國、民兩大黨聯手打造的憲法與法律，讓制度成了小黨難以突破的困境，制度若不修正，未來台灣的政治生態也將出現「M型社會」，大黨會越來越大，小黨將越來越小。以下是專訪內容。
問：小黨大多超脫藍綠、訴求清楚，為何沒選票？
推動修憲 才有人願投入
答：制度因素很重要，政黨比例席次太少，加上社會情勢是藍綠對抗，本來就不利小黨。起跑也太慢，準備時間不夠。社會並不是對藍綠以外的第三股力量沒有期待，是有期待的，但是看好度很差，可說是叫好不叫座。大家不是認為小黨不好，只是不看好，一旦認為成功機會不高，投入意願就低。未來若能推動修憲，大家覺得有可為，很多人才會願意投入。
問：這次選舉是否感到挫折？小黨難以引起共鳴嗎？
小黨多未有效建立品牌認同
答：我認為這次投票結果只是顯示出選民對民進黨不滿，要給民進黨教訓。一來可能認為投小黨的選票可能浪費；加上有慣性，民眾習慣由藍綠兩黨裡面選一個。另一方面，小黨準備還不夠，很多人也許不想投給兩大黨，但是小黨大多尚未有效建立品牌認同，民眾面對那麼多小黨，卻不知道該投給哪一個。
選民不太了解政黨票意義
加上這本來就是新制度第一次的選舉，還在盤整的階段，大家不太了解政黨票的意義。我們也許很了解，但很多選民並不清楚，選民還需要再教育，從政者也需要再教育。
新興小黨對政治現實也需要再了解，理念、對很多事情看法，都還要經過鍛鍊，才能形成有效的第三勢力。我還是認為4年後小黨可能有機會立足，可是要大到能挑戰兩大黨，還必須要有足夠的經費，也許8年、12年之後。
問：你認為制度是造成小黨困境最大的原因？
分不到政黨補助、政治獻金
答：是，政黨要生存的門檻真的非常高。包括公職人員選舉罷免法、政治獻金法，都對藍綠兩大黨以外的政黨發展不利，未來台灣的政治也將出現M 型社會，大黨恆大。選罷法中，政黨票必須拿到5%才能分得不分區立委席次的規定，從這次選舉結果可以看出，幾乎是國民黨、民進黨全拿，其他政黨一席都拿不到，不只我們這些新政黨，即使台聯、新黨也拿不到。拿不到5%的政黨票，也讓我們分不到政黨補助。
政治獻金法也是一樣，得票必須要得到2%，政黨募得的政治獻金才可以抵稅，我認為這很不合理，雖然規定得票門檻是要了防止有人利用成立政黨來當作避稅工具，但是有提名參加選舉的政黨，顯然就是真的有心參與政治的政黨，因為以現行制度政黨要提不分區立委爭取政黨票，條件是必須提出10名區域立委候選人，光區域立委保證金就要高達200萬，所以有提名人選參與選舉的政黨，當然都是有心從政。
綜合以上兩點，第一、我們拿不到政府補助，第二、小黨募款本來就難，我們私人募款又不能抵稅，制度讓富者越富、貧者越貧，大黨越大、小黨越小。小黨一定要找到大財團支持才有辦法突破，這基本上就是很矛盾的。
問：財源是小黨很大的難關？
盼參考德國聯立式兩票制
答：我們本來就認知到小黨要跟大黨競爭這是非常困難的事情，並沒有抱持僥倖的心理。我們的人、士氣並沒有問題，但經費是很大的問題，很多小黨都面臨同樣的困境，我們會想辦法再撐下去。如果政府能給小黨政黨補助金，會幫助我們比較健全發展，而且這才是政黨補助金本來的目的，而不是去幫助動輒可跟財團募得千萬、上億補助的大黨。
問：包括第三社會黨、紅黨、綠黨在選後都立刻喊出修憲，修改憲政體制是你們接下來首要目標？
答：是的，現在的憲政制度是扭曲的，我們希望選選制上參考德國的「聯立式兩票制」，同時提高不分區立委名額、降低席次分配門檻，小黨才有生存空間，這也是我們目前首要的努力目標。
總統大選前，我們希望兩位總統候選人明確的表示，對現行制度的見解、對憲改的看法，是否支持公費選舉跟修憲。
【2008/01/30 聯合晚報】@ http://udn.com/