青島逾5億美元化工項目引發市民恐慌

2008/02/14

2008年02月14日 11:43:06  來源:南方網

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近處的是麗東化工,遠處的是大煉油。   

 青島開發區地圖。

1月7日,膠州灣北風凜冽。喬月菊出門,去打聽一件重要的事情。兩天前,青島市長夏耕在宣讀政府工作報告時說:2008年將啟動黃島石化區居民搬遷工作。喬想知道的是:她居住的小區--一個取名「聖海山莊」的地方,有沒有納入搬遷範圍。

她已經在這裡居住了兩年,戶口還在遙遠的寧夏石嘴山,一個三面都被煤礦包裹的工業城市。那裡的生活不堪回首:馬路上鋪著一層從天而降的聚氯乙烯顆粒,總也掃不完;空氣中瀰漫著煤粉,洗把臉,水就是黑色的;老天爺也來湊熱鬧,冬春之交,沙塵暴遮天蔽日。喬月菊每年回去一次,向原來的單位證明,她仍然活著。

「我是為了躲污染,才來到青島的。」喬月菊說。她一度相信,這個總在媒體上展示碧海藍天、綠樹紅瓦,宣稱「來了就不想走」的海濱城市,一定能夠帶給她完全不同的人生。

現在,一個令她討厭的「鄰居」,動搖了她的想法--這就是麗東化工,一家由韓國人控股的合資企業。密如蛛網的管道中,流淌著苯、甲苯和對二甲苯。喬月菊知道,「這東西,危險!」每天,這個52歲老人與一片熱氣騰騰的煙囪相互對望。

她從街道辦的工作人員那裡得到了答覆:「聖海山莊」不在搬遷5年規劃之內。喬月菊獨自一人走在回家路上,覺得更冷了。

從衛星地圖上看,如今的膠州灣更像是一副棋局。對弈的雙方,分別是千萬年形成的自然環境和蘊藏巨大能量的現代工業文明。填海造地拉直了海岸線,石化儲罐是擺佈整齊的棋子。

民間「石化恐懼症」

  「現在,就連孩子們都知道,麗東化工,有毒!」但在一些官員看來,諸如此類的恐慌,只是存在於市民想像中的一個「概念」

從青島輪渡碼頭出發,坐快船隻需要15分鐘,便到達黃島經濟技術開發區。在1992年合併之前,「開發區」和「黃島」還是一南一北兩個地理概念。喬月菊就居住在老黃島北部、膠州灣南岸。

如果沒有麗東化工,這裡無疑是一塊「面朝大海」的寶地。在2004年3月麗東化工開工建設之前,已經有數家房地產開發商在這裡開疆拓土。一家開發商在圍牆上噴塗的廣告中宣稱:「戶戶窗臨美景,家家擁翠而坐」,「生活是風景畫」。

「現在膠州灣的風景已經沒有了」,樓盤銷售經理感慨說,語氣中充滿遺憾。甚至,就連圍牆圈起來的地塊,也因為原有方案不再被政府批准,而停止了開發。其他開發商的日子好不到哪裡去。在數百米之外的另一個樓盤,銷售人員靠跳棋打發著時間。與開發區其他樓盤相比,這裡房價低廉,更為糟糕的是,有價無市。

麗東化工的「威力」,在居民中間口耳相傳,「什麼爆炸啦,洩漏啦,都是馬上要你命的那種」。恐慌情緒還張貼在玻璃上。「此房出售」的紙條和橫幅隨處可見,異常顯眼。

記者在一家基本售罄的小區內看到,院子裡行人稀少,顯得了無生氣。「很多人買了房,但不住在這裡」,一個租住在車庫中的小販說。他經營煎餅一類的生意,已經在黃島生活了4年,卻沒有在這裡定居的打算,「那可是一輩子的事情,不能開玩笑」。

喬月菊的鄰居也越來越少了。內蒙古的、新疆的、遼寧的,她細細數著,這些來自全國各地的街坊,慕名而來,卻又失望而去。客廳的沙發上,蒙著一層透明塑料布,這個獨居的老人,顯然沒有多少客人。

在一些政府官員看來,諸如此類的恐慌,只是存在於市民想像中的一個「概念」。「都說會有污染,可是誰也拿不出證據」,青島市環保局宣教中心主任李亦明說,「我們拿出數據,市民又不相信我們」。

2007年2月8日和3月30日,開發區有關部門先後舉行兩場分別針對媒體和市民的環保說明會。組織者的初衷,旨在「打消市民疑慮」,可是後來發生的事情證明,「石化恐懼症」仍未終結。

「華歐晨曦」,是一家省級示範幼兒園,園長闞常正為生源流失而苦惱。「麗東化工投產後,很多家庭搬走了,孩子一下少了幾十個」,闞常芳說,「去年以來,新入園的孩子已經不多了」。幼兒園對麗東化工沒有好感。「現在,就連孩子們都知道,麗東化工,有毒!」

世界級「大煉油」計劃

  投資5.44億美元的麗東化工,是「青島市建立石化基地的先行性項目」,「大煉油」項目完全建成後,青島將成為世界級的石化基地

與居民的嫌惡不同,青島的決策者給了麗東化工一個熱烈的擁抱。在官方話語中,投資5.44億美元的麗東化工,是「青島市建立石化基地的先行性項目」,「標誌著本地石化行業的發展邁上新的台階」。

這個先行者發揮的經濟效益不容小覷。2007年頭兩個月,麗東化工帶動開發區規模工業增速19個百分點。頭5個月,開發區工業產值、增加值總量等各項指標位列全市第一,官方分析亦將「強勁拉動」的功勞歸於麗東化工名下。

繼往開來的,是中石化千萬噸級的大煉油項目。2005年6月,「大煉油」在距離麗東化工幾公里之外的地方破土動工,預計今年5月即將產出第一桶油。有分析說,項目完全建成後,可以帶動下游眾多產業鏈,最終形成發展集群,屆時青島將成為世界級的石化基地。

青島謀求煉化重鎮的歷史,最遲可以追溯到2002年。決策者認為,以海爾、海信、雙星、澳柯瑪和青啤這「五朵金花」為代表的青島製造業,已經進入相對穩定的增長期,青島進一步發展需要完成產業產品結構性調整,而石化被看成應當重點發展的支柱行業之一。沿著這一邏輯,地處膠州灣西岸,地勢開闊、人口密度較小的黃島,成為未來大型工業項目跑馬圈地的重點區域。

2005年3月,在一次與網民的對話中,原青島市委書記杜世成說:「石化是在我這一任上興起的……50年以內,很多人會說煉油是在青島做了一個大好事,帶來財政收入;50年以後,可能大家會說這個傢伙給青島做了一件壞事,帶來青島污染」。半個世紀以後的事情,自然不會在杜世成重點考慮的範圍之內。事實上,他也不再有機會重新審視自己倡導的石化戰略。2006年12月,杜世成被中紀委實施「雙規」。

在政府官員視野中,經濟發展現實需求和市民生活環境之間,後者只能處於「兼顧」或者「服從」的地位。喬月菊和她的街坊們感覺自己是被遺忘的一個人群。規劃中各個工業項目都在穩步推進之中,功能區之間「寬闊的綠化帶」卻一直無人問津。他們已經見識了數次省市領導出席的開工儀式、竣工慶典,「從來沒有人走過來問問,我們過得好不好」,喬月菊的一位鄰居說。

社區居民和麗東化工之間只有一箭之遙。正如政府有關部門在對居民的答覆中反覆闡述的那樣,這段距離符合所有的法律規定和國家標準。但也正是這幾百米,成為居民們始終難以釋懷的鴻溝。

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