教育部規畫，最快自97學年起將凍結國立大學教師的員額，未來在既有員額之外，要增聘教師，只能採契約聘雇，不適用公教人員的月退制，但填補出缺的既有員額，仍可享月退。

教育部高教司指出，公教人員的退撫基金逐漸告罄，未來可能有破產的一天，享有月退等退撫福利的正式員額不能再擴張，加上教育部正逐步推動大學法人化，才研議凍結國立大學員額，但尚未定案。

按教育部規畫，未來國立大學若真的法人化，既有編制員額保障其權益，仍可享月退，新聘人員就無法享受這些福利。不過法人化的構想遭到許多大學反對，離定案還遠。

教育部舉例，若某校有1000個正式教師員額，未來若員額沒出缺，教育部不可能再擴編員額，校方若還想增聘100人，這些人只能視為聘雇人員，教育部仍會編列基本人事預算，校方還可加碼薪資，但他們將來無法享受公教人員相關退撫福利。

【聯合報/記者張錦弘報導/20080220】