2008年03月10日 07:49:35 　來源：上海證券報

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新任人大財經委副主任委員，詳解五大財經熱點。（資料圖片）

從央行副行長轉變為人大財經委副主任委員的吳曉靈，在走馬上任3天後，於昨天就證券投資基金法修改、貨幣政策、人民幣升值壓力等問題接受了記者的採訪。剛剛履新的吳曉靈笑稱自己上任兩天就開了4場會議，其行事風格依然幹練、直率。

證券投資基金法修改已達成部分共識

吳曉靈昨天在接受記者採訪時透露，關於證券投資基金法修改已在部分人士中達成共識。關於該法修改目前的兩種主流觀點是「單純完善證券投資基金法」或是「把它真正變為投資基金法」。

吳曉靈表示，證券投資基金法已經到了確實需要修改的時候。她說，證券投資基金法頒布至今已經四年，它對證券投資基金發展確實起到了很好的促進作用，但它已經不能滿足、也不太適應目前實踐發展的需要。

吳曉靈說，隨著私募基金的發展，目前缺乏對於其的規範。「儘管私募基金是在法律的豁免條款下生存的一種基金，但是這個豁免的界限並不是表述得非常完整。」她說，從募集方式來講，現在規範了公募基金，但是對私募基金並沒有一個明確的界定和管理原則。她認為，私募不需要很嚴格的監管，但是也應該有一個管理的原則。吳曉靈透露：「在金融立法方面，可能最近能夠提上修改議程的就是這個。」

此外，她指出，投資基金就其本質來說是一種信託關係的金融產品。很多金融機構目前都設計了這類產品，包括證券公司的代客資產管理、代客集合理財、信託投資公司的集合理財計劃、銀行的代客理財，還有保險公司的聯結投資理財產品，以及基金管理公司最近新批的專戶理財。

吳曉靈稱，這五類機構所做的業務就其本質來說都屬於投資基金，就其法律本質來說，都是一種信託關係。「但是現在，只有證券投資基金法，剩下的都是以各個監管部門的法規來規範，從這個意義上來講，應該規範一下」。

據瞭解，上一屆全國人大財經委一直在推動融資租賃法、期貨法的立法工作，目前還沒有完成。吳曉靈透露說，本屆會議中，有代表提出了關於修改證券投資基金法的議案，目前來看，能夠達成共識。她表示，至於是不是先修改證券投資基金法最終還未確定。

貨幣政策不是萬能的

央行2007年的調控頻率格外密集。吳曉靈對此表示，如果央行不是動用了10次存款準備金、6次利率工具，不吸收掉過多的流動性，中國的經濟絕對不是現在這個樣子。現在中國的金融大體上是平穩的，就證明央行的宏觀調控措施是有效果的。

但她同時指出，貨幣政策不是萬能的，不能夠單靠貨幣政策來實現整個經濟的平穩發展。「如果不能在結構調整方面更多地發揮財政政策的作用，在市場經濟運行方面不能夠很好地發揮價格槓桿的作用，不發揮價格在配置市場資源方面的作用，不能夠在產業政策方面更好的制定行業標準、排污的標準，沒有這些政策的配合，經濟結構是不能夠改善的。」

吳曉靈強調，如果經濟結構不改善，光靠貨幣政策，中國經濟所面臨的粗放式增長的矛盾也是沒有辦法解決的。所以貨幣政策必須配合於財政政策。

升值過程中部分企業將被淘汰

不久前的調查顯示，人民幣升值對企業的影響並不算大，但升值也確實對部分企業的利潤造成了一定程度的攤薄，尤其是部分紡織企業受影響較為明顯。

吳曉靈認為，在匯率升值的過程中，包括一些經濟槓桿在使用過程中，導致一些企業被淘汰，是市場經濟發展過程中的必然現象。企業只有新陳代謝，市場經濟才更有活力。她指出，由於匯率的升值，勞動力成本的上升，再加上原材料的變化，會迫使企業升級換代，提高自己的科技水平和競爭力，這應該是一個好的結果。

「我覺得當前需要完善社會保障制度，讓破產的企業職工能夠有一個妥善的安排。」吳曉靈說，「過多的破產是不好的，但是我想還不至於那麼多。關鍵是我們要有好的社會保障體系，把破產過程中的人員安排問題解決好。」

人民幣國際化還有一段路

「一個貨幣能不能夠實現國際化，首先取決於一個國家的經濟實力情況，也取決於貨幣能不能自由兌換。」在談到人民幣國際化問題時，吳曉靈坦言，「人民幣要想實現國際化還有一段路程」。

她說，央行注意到了周邊國家有利用人民幣進行交易的需求，所以最近幾年，央行也同越南、緬甸、俄羅斯、蒙古簽訂了雙邊貿易結算的協定，在貿易結算的時候，由貿易雙方自主選擇，這對於擴大人民幣的使用範圍是有好處的。

吳曉靈特別強調說，中國香港永遠是內地跟國際上連接的最重要節點和窗口，而且在人民幣的回流方面，也有了制度性安排。香港在發揮人民幣可自由兌換，以及促進人民幣成為國際貨幣方面都將發揮重要作用。她還稱：「香港是不是可以作為人民幣的離岸中心，這個問題可以研究。」

美國應進行結構調整

吳曉靈在評價美國次貸危機的時候表示，次貸危機是因為美國在沒有積累的情況下過度消費造成的結果。在談到美元近期出現的持續貶值時，她表示：「中國希望看到一個穩定的美元，美元的貶值對所有持有美元的人來說都不是一個好事，所以我們希望美國能夠進行自己結構的調整。美國應該拿出一個負責任的大國的姿態來，增強市場對美元的信心。」