2008年03月24日 15:33:11 來源：經濟參考報
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記者在青島、煙台等地採訪瞭解到，經營環境變化及政策調整對韓資企業在華經營影響較大，一些韓資企業面臨經營壓力無法適應是造成韓資企業逃逸的主要原因。同時，韓企非法撤離也反映出我國產業結構升級、全球產業鏈條變更的現實。
根據韓國中小企業振興公團青島代表處下設的中小企業服務中心對青島市近年來
出逃的韓資企業的分析，出逃韓資企業主要為工藝品企業、紡織品企業、皮革企業等勞動密集型企業。同時，這些企業的投資規模大多數在30萬美元到50萬美元之間，屬於典型的中小企業。
服務中心課長李炳直認為，在這樣的企業中，工人工資水平成為決定企業經營狀況的關鍵因素。近年來，中國工人的工資水平在不斷上漲，韓企的勞動成本負擔增加，工人們對提高待遇的呼聲很高，更願意到高工資的企業打工，很多小型的勞動密集型企業遭遇招工難，經營困難加劇。
大韓貿易投資振興公社韓國貿易館(青島)副館長黃在元說，早期來中國投資的一些韓國企業，主要看中的是中國廉價的勞動力和優惠的投資政策，而目前國內經營環境的變化使這些勞動密集型行業受到比較大的衝擊。
黃在元認為，這些衝擊主要表現在四個方面。第一，人民幣匯率變化。據韓方統計，在華的韓資企業80%是出口型企業，市場在國外，人民幣對美元大幅升值削減了企業出口利潤；第二，隨著《勞動合同法》的實施，企業支付工人的薪水和福利大幅提升。據測算，按照新法韓國企業勞動力費用負擔增長30%以上；第三，《企業所得稅法》的實行取消了對外資企業「免二減三」的優惠，內外資企業所得稅的稅率統一為25%，比外資企業此前執行的15%的優惠稅率上升了10個百分點；第四，從去年開始起，中國將外商投資企業、外國企業和外籍個人納入城鎮土地使用稅的徵收範圍，增加了企業的設廠成本。
仍在我國經營的部分韓資企業的負責人在接受記者採訪時印證了以上這些觀點，他們表示，目前中國經營環境的變化壓制了其在華繼續增資的熱情。
青島世正樂器有限公司是當地一家比較大型的勞動密集型企業，從2001年在城陽區投資建廠到目前，其生產的鋼琴、吉他、貝斯已出口到40多個國家和地區。公司總經理南范洙告訴記者，中國將鋼琴、吉他的出口退稅率從17%降到了13%，聽說還有可能再降，甚至取消，使他這個以出口為主的企業利潤明顯減少。同時，由於組裝樂器需要大量的勞動力，而《勞動合同法》的實施抬高了勞動力成本，企業不得不從2006年開始，將員工從5000人精簡到目前的2000人。然而，從2004年前後到現在，企業的利潤率仍由10%降到了0.3%。他說，很多外資企業在中國經營多年，但基礎仍然薄弱，中國經營環境的不斷變化使企業疲於應付，很多企業難以適應，只好轉移到越南及東南亞的一些國家投資去了。
青島福庫電子有限公司總經理趙學來也持同樣的觀點。據趙學來測算，他的企業從韓國進口原料，成品再出口到韓國。按照最新的稅率及匯率，一件產品從進口到出口環節虧損比例高達20%。他說，本來韓國的母公司打算2007年為他的企業增加一家配套企業和研究所，但鑒於投資環境變化，母公司最終將這個增資計劃轉移到了生產成本相對較低的東南亞國家的分公司。
山東大學韓國經濟研究所所長王傳仕說，韓企撤離大背景是我國產業調整和經濟結構的升級。當前我國產業正在調整，其在全球產業分工中正逐步擺脫原來所處的低端生產鏈的環節，一些低附加值產業必然受到衝擊。在這個過程中，一些韓資退出中國，轉戰低成本國家，完全是一種市場化行為。法律界人士認為，目前關鍵是要建立健全外資企業清算機制和制度，引導韓商走合法撤離之路。
為了防止韓企逃逸事件持續發生，目前中韓雙方有關部門已開始採取相應措施。黃在元介紹說，截至目前，韓國駐青島總領事館已經設立了由領事館、大韓貿易投資振興公社和中小企業支援中心負責人組成的企業清算協助小組。這個小組是我國國內首個韓企清算小組，也是韓國在世界各投資國和地區範圍內設立的首個此類組織。為了防止其負面影響擴散到正常營業的企業，韓國政府正在討論將惡意非法的撤離企業家移交司法處理的方案。
我國方面，青島市正在籌劃建立一個網上清算中心，以期幫助韓國在華企業能夠輕便、簡單地辦理撤離前的手續。發生逃逸事件地區的部分基層負責人介紹說，對已逃逸韓資企業遺留的債務的解決，均按照職工工資、銀行貸款、加工費用、廠房租金的順序進行發放，首先安撫數量較大的欠薪工人，以保證社會穩定。 （劉寶森 董學清）
多家韓資老闆玩"失蹤" 拖欠員工工資超億元
2008年03月24日 15:34:28 來源：經濟參考報
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煙台的韓國世剛貿易株式會社數十名高管集體失蹤。記者 劉寶森 攝
記者多方採訪瞭解到，近年來一些韓資企業由於其主管人員採取不正常手段集體離境，惡意逃避稅務、銀行貸款和工人工資等，給當地留下了諸多問題。企業所在地政府部門在處理這些遺留問題時面臨許多困難。
青島膠州市是這次韓資企業「逃逸」的焦點地區，其中，最有代表性的是位於膠州市雲溪街道辦事處的韓國獨資皮革企業逃逸案。2006年12月，膠州市皮革業的龍頭企業青島信一皮革有限公司與青島信五皮革有限公司高層管理人員突然拋棄工廠全部回國，工廠頓時陷於癱瘓，致使大批供貨商的貨款無法索要，近600名職工的工資無人支付。失去約束的職工及部分知情的供貨商開始哄搶工廠物資，企業內外一片混亂。此後，失去工作又無處討回工資的工人及眾多無處索要貨款的供貨商又跑到雲溪辦事處和膠州市政府群體上訪。
青島市外經貿局負責人表示，由於涉案資金數額巨大，這一事件被認定為韓資企業逃逸惡性案件。膠州市人民法院公佈的數據顯示，截止到最後債權申報日2007年7月15日，涉信一、信五公司案件總標的額約1150萬元。另有中國銀行追償貸款，標的額約400萬元；中國農業銀行膠州市支行申請參與分配，標的額為100多萬美元。同時，兩公司尚欠國家海關關稅3800萬元等。可是，對兩公司財產進行處理後，變現財產只有1500多萬元，遠不夠填補這些債務漏洞。
還有一些曾與韓企有過業務合作的企業，由於韓企的逃離，債務無處追討。劉桂先是青島膠州市康宇工藝品公司的老闆，他介紹說，從2006年開始康宇公司就和一家名為豐廣的韓資企業有了業務合作，具體就是豐廣將一些首飾配件交給康宇，由其進行加工。加工完後，豐廣付給康宇加工費，一般都是本月付上月的加工費。
隨著合作的深入，問題也漸漸浮出水面。「往往到了該結賬的時候，他就告訴我們加工的產品發往國外的時候出現褪色等質量不合格現象，要扣加工費。於是雙方就開始協商，時間就給拖了下來，直接影響下個月的付賬。」該公司負責生產的經理戰元群說。
在康宇公司的結賬單上，記者看到從2006年5月起，豐廣就出現了欠賬情況，一直持續到2007年2月康宇單方面與其停止合作，其拖欠加工費金額最低為10032元，最高的為14余萬元。劉桂先向記者出示的一張落款日期為2007年3月13日的欠條上寫著「今有豐廣工藝品公司欠康宇鍍金廠鍍金費462418元」。他告訴記者，直到2007年8月底，欠款還剩下約37.6萬元。
「本來我們和豐廣約好是8月25日去他公司拿15萬欠款，8月22日的時候，我們打電話過去，對方還說得好好的。等8月24日那天，房東就打來電話說老闆已經逃跑了。」
另外一個近期發生的惡性逃逸案件出現在煙台市。今年1月13日，煙台韓國世剛貿易株式會社旗下世剛纖維有限公司、世剛服裝有限公司、世永服裝有限公司等三家企業數十名高管集體失蹤，惡意逃避債務，只留下了設備和廠房。
記者在位於福山區永達街的世剛纖維有限公司看到，公司廠門緊閉，廠內建築的門窗貼滿了白色封條，只剩下幾個看門的門衛。位於芝罘區的世剛服裝有限公司和世永服裝有限公司如今已是人去樓空、一片靜寂。世永服裝廠門口張貼的「本公司招聘男女工人」殘破橫幅，在北風中飄舞。
據福山區常務副區長黃濤介紹，在當地政府的緊急處理下，其中一家世剛纖維有限公司1236名職工的工資欠款已經全額發放，但這家企業的銀行貸款數額比較大，並欠中方90多家配套企業款項和巨額負債等，而且目前企業的韓方法人代表一直未能找到，致使保全的企業資產無法進入破產程序，不斷有企業的債主到政府部門請願償還債務。另外兩家逃離企業1800名左右的職工每人僅拿到100元的路費回家過年，所欠工資目前仍無法解決。
前田社區居委會主任李志誠說，這些年社區內一直維持15家左右的韓國企業，多年來總是走了舊的又來新的。這些企業來的時候幾乎沒有什麼投入，用的是社區內已經建設好的廠房和舊設備，逃跑後剩下的資產根本不足以彌補債務，特別是工人的工資，只能由廠房出租人先墊上，但對廠房出租人和銀行大額欠款卻沒有辦法彌補損失。此外，勞動密集型韓資企業的出逃也造成了勞動力就業不穩定，給一些工人在外資企業中就業造成了心理上的陰影。
根據山東省外經貿廳提供的數據，青島2003年以來逃逸的206家韓資企業涉及企業員工2.6萬人，拖欠職工工資1.6億元，拖欠銀行貸款近七億元；而煙台去年逃逸的三家韓資企業拖欠職工工資370萬元，各項債務3000萬元人民幣。 （劉寶森 董學清）
理性看待韓資「逃逸」
2008年03月24日 15:38:42 來源：經濟參考報
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近一段時間以來，韓資企業「逃逸」事件已成為經濟學界討論的熱點，除了對「不辭而別」的非法撤資方式予以譴責外，對對這一現象背後的我國投資環境的變化給予了更多關注。在一定意義上說，逃逸所折射出的積極意義實際上要遠大於消極影響。
韓資的「逃逸」早就有之，甚至一些韓國經貿界人士表示韓國在早些年
也曾經歷過外資逃逸事件。外企撤資本質上就是一種經濟現象，山東省有關負責人表示「投資者覺得這裡賺不到錢就走，這很自然」。只不過這些韓企的撤資惡意地採取了拖欠費用「出逃」的方式，而非正常的倒閉途徑，這其實是一個司法方面的技術問題，可以通過法律或協商的方式尋求解決之道。
企業撤離必然有其深層次原因，近年來，我國提高勞動者收入及權益保護，更加重視環保，都是社會發展的必然要求；內外資平等競爭，取消「超國民待遇」更符合經濟社會公平競爭之法則。應該看到的是，「撤離」的韓資大多是以紡織、縫紉、制鞋、皮革、首飾和玩具等加工業為主的勞動密集型中小企業，它們生存的基礎就是廉價勞動力和優惠政策。當前，勞動力緊缺、工人福利增加、環保力度加大、政策優惠減少等狀況必然增加其經營的壓力，相關企業無法適應，只能遭到淘汰。
「撤離」不能說明我國投資環境惡化，反而折射出了我國外資結構正處於升級質變階段。改革開放30年，我國利用外資已進入新階段。當前，我國對外資的需求開始從數量為主轉向質量為主，更注重所吸收外資的質量及其與中國整體經濟發展戰略的「和諧」。誠然，涉及外商投資政策的調整對一些外商投資企業可能會產生一定影響，但這些措施都是為了給各類企業提供一個更加公平、開放、規範的市場環境，引導企業適應中國經濟發展的新形勢，加速產業升級。從長遠看，對提高外商投資企業的競爭力、促進外商投資企業的健康發展是有利的。（寶森 學清）
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