黃如萍／台北報導
「一個人頭的審查費三百元、一家旅行社的保證金兩百萬元，一年一百萬大陸觀光客來台，光是審查費一年收入就達到三億元。」馬英九當選總統，觀光市場大餅引起覬覦，觀光旅遊者對於掌握審核大陸觀光客資格大權的中華民國旅行商業同業公會的權力範圍提出質疑。
旅行業全聯會日前廢止近廿家旅行業經營大陸旅客來台灣觀光業務執照，引起旅行業者的擔憂。旅遊業者指出，全聯會非官方組織，卻行使公權力，未來甚至掌握一年一百萬大陸旅客來台的配額，法律位階有待斟酌。
交通部觀光局業務組長張錫聰表示，遭廢止的旅行社是因為沒有依規定繳交兩百萬保證金。
不過，旅行業者指出，根據觀光局規定，旅行社要經營大陸旅客來台灣觀光業務，繳交的兩百萬保證金必須是現金，部分旅行社以支票代替，全聯會卻未詳察，或是故意放水，確有模糊空間。
旅行業者說，大陸旅客開放來台觀光，不論是每天一千人次或是每天三千人次，均有名額的限制。依照現行作業辦法，旅行社將大陸旅客的申請案送全聯會審核，若超過每日限額就會被退件，而申請來台的大陸旅客人數完全由全聯會控管，無公開查詢管道，難保不會有黑箱作業的情形。
而且，每一家旅行社還須繳交兩百萬元的保證金，以目前取得經營大陸旅客來台觀光業務的一百四十家旅行社來計算，光是保證金就高達兩億八千萬元，這筆鉅款若不幸被全聯會人員挪用，政府及旅行業者可能也不知道。
旅行業者指出，透過大陸觀光客來台額度的分配，全聯會的權力可進一步擴及影響到旅行業者對於遊覽車、觀光飯店及購物商店的選擇，全聯會理事長擁有權力及影響力太大了。而且，大陸觀光客的資格的審核，屬於公權力，政府不該未經授權的方式，由全聯會以自律公約的方式代政府執行。
旅行業者提醒交通部，為了避免大陸觀光客的市場大餅被少數人掌控，或落入特定人事的口袋，政府為兩岸觀光談判而成立的財團法人台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（簡稱台旅會，會長為交通部觀光局長賴瑟珍），應該發揮功能，拾回大陸觀光客審查權。