2008年04月07日 16:03:45 　來源：新華網

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新華網廣州４月７日電（記者車曉蕙、孔博）珠江三角洲地區目前正從以傳統製造業為主向現代製造業、高端服務業轉型。在這一過程中，一些中小企業承受著越來越大的成本增加、市場環境轉變，乃至地方政府主動推動的巨大壓力，並出現關閉、停產、外遷現象，成為珠三角產業升級過渡期不可迴避的「陣痛」。

轉移，還是轉型？

自去年下半年開始，有關珠三角企業大規模倒閉、外遷的輿論就甚囂塵上。甚至有媒體報道稱，珠三角港資企業今年內將倒閉六七千家。對此，廣東省外經貿廳的調查顯示，這些說法大都依據模糊的「理論推斷」，並無有力的數據支撐。去年，珠三角的外遷企業主要為五金、玩具、服裝、制鞋、塑料等勞動密集型傳統製造業的中小型企業，其中９０％以上是港台企業，涉及的產品銷售額為１２．１４億元，約１．３萬名員工。

儘管大規模外遷並非事實，但轉型和遷移的壓力卻是現實存在的：一方面，出口退稅調低、加工貿易政策調整、人民幣升值等外部經營環境變化；另一方面，轉型中的珠三角對消防、環保、用工規範的要求日益嚴格。各種生產要素的變化使大量勞動密集型、技術含量低的企業面臨著要麼轉型升級，要麼關停或遷移的「生死抉擇」：

生產成本大幅攀升。原材料、土地、勞動力、能源的緊缺和漲價，人民幣升值等都導致企業成本增加、利潤下降。東莞市皮革鞋業協會秘書長黃春明分析，２００７年制鞋業的原材料價格上漲了３０％。

土地資源緊張也成為企業發展的瓶頸。以東莞為例，目前可供利用的土地不足４０萬畝，按照目前每年消耗３萬畝的速度，十幾年內就將耗盡。受此影響，一些大中型企業被迫將增擴產項目轉移到外地。

工資的上漲讓過去依靠廉價勞動力的大量企業面臨危機。今年廣東省再次調整提高企業職工最低工資標準，平均提高１２．９％。珠三角部分行業普通工人月工資已達２０００多元。即便如此，招工難仍然困擾著不少企業。

東莞市台資企業協會會長葉春榮分析，不少企業在謀劃外遷到土地充裕、成本低廉的內地或是越南等國家。但企業一般不會關掉珠三角的工廠，「產業轉移是一個漫長的過程，產業鏈條的培養需要時間，目前還不會出現大規模整體搬遷的現象。」

環保風暴、安全風暴迫中小企業關停

過去二十多年中，珠三角一些中小企業靠粗放式經營得到了迅速發展，但也產生了一系列社會問題，如環境污染、安全質量問題、勞動者權益保護等。在轉型階段，地方政府加大了對傳統行業的整治，使一些粗放式經營的中小企業受到了很大衝擊，有的關停、倒閉。

佛山是我國重要的陶瓷產業基地，但傳統的陶瓷企業給節能減排造成很大壓力。佛山陶瓷工業協會秘書長藍衛兵介紹，當地政府環保執法的尺度越來越嚴，２００７年佛山有４０多家小型陶瓷企業關閉，佔全部陶瓷生產企業的近１０％，而往年正常淘汰的只有一兩家。

珠三角「洗牌」另一個比較典型的行業是玩具業。受去年美國召回風波的影響，政府加大了對玩具出口行業的整頓，以中山市為例，全市１４０家玩具出口企業，有４０家被取消了出口許可證，另有５０家不符合標準的出口企業被要求整頓，目前仍有２０多家沒有恢復出口。

積極對待產業轉型中的「陣痛」

記者採訪發現，儘管出現了一些中小企業遷移、關停現象，但近兩年珠三角諸城市實際利用外資總金額仍持續增長，顯示珠三角整體經營環境仍保持較強吸引力。

據統計，珠三角九市實際外商投資２００６年增長了１５．４％，２００７年增長了１６．１％。以深圳為例，去年新增投資中第三產業及工業服務業佔了７０％，與過去工業項目占７０％有明顯不同，正顯示出珠三角產業轉型的變化方向。

一些企業和專家認為，部分企業外遷、關停現象，應視作珠三角產業轉型升級「陣痛」的表現，對這種「陣痛」應給予客觀、正確的評估，積極應對，促使珠三角產業升級的順利進行。

東莞市台資企業協會會長葉春榮說，珠三角進入經濟轉型期，部分企業外遷是客觀現實。隨著產業分工越來越精細，完整的產業鏈條對企業來說至關重要，企業外遷希望「群遷」，單獨遷很可能死路一條，因而迫切需要政府和協會共同搭建企業外遷的平台。