陳怡慈、劉宗志／台北報導
基層金融就是不能取代銀行！農業金融局長賴武吉表示，基層金融與銀行，在存款方面的服務差異不大，但放款就明顯不同。例如，農會旨在服務農民，授信條件按會員、贊助會員、非會員，有鬆緊之別。
例如，農會對全體非會員放款總額，不能超過對非會員吸收的存款總額。
台南縣山上鄉農會總幹事周進丁也說，山上鄉農會會員每人放款額度，有擔保與無擔保合計最多一千五百萬，非會員部分只能貸一半，最多七百五十萬。
另外，在小額信貸部分，只有會員、贊助會員能借，非會員不能借。《農會法》規定，要加入成為農會會員者，必須實際從事農業，要有一分以上的農地，且須繳一千元會費，一生一次。
簡言之，對只能靠農會服務的當地居民來講，若當不成農會會員，貸款方面矮人一截。投資理財方面，因金管會證期局目前只開放信合社、郵局可當共同基金的銷售機構，農漁會信用部還不能賣共同基金，這部分沒大小眼，一律封殺。
保單也一樣，金管會保險局主祕吳崇權說，農會信用部必須具備保經保代的資格才能招攬保險，迄今沒有農會向保險局提出申請，也就是說，農會原則上還不能代售保單。
至於外幣兌換，必須向央行申請。以山上鄉農會為例，因逾放比高於五％，連簡易外匯業務都不能辦，山上鄉民要換美元、日圓，得到善化鎮、新化鎮或新市鄉，來回一趟要卅公里。
民眾上農會，投資理財幾乎全止步，遍布全台的郵局提供的服務也很有限。台灣郵政總經理吳民佑表示，跟銀行相比，郵局只能辦基本存款跟匯兌業務，放款部分，包括：現金卡、信用卡預借現金、小額信貸、車貸等，統統沒有，房貸部分，只能透過壽險保單作抵押貸款。
吳民佑說，郵局在全省有一千三百多個據點，但只有一百一十家左右能兌換外幣，至於共同基金，比起銀行動輒七、八百檔供客戶選擇，郵局目前只代售十一檔，選擇很有限，而且不是每個據點都能賣。