2007年11月27日 07:09:40 來源：人民日報
11月25日，尼泊爾首相柯伊拉臘通知聯合國尼泊爾特派團團長馬丁，正式要求特派團在尼泊爾的任期再延長6個月，以協助尼泊爾完成目前懸而未決的國內和平進程。原定于11月22日舉行的制憲會議選舉被迫取消後，新政府成立的日程安排至今仍遙遙無期，尼泊爾共產黨（毛主義）與七黨執政聯盟的政治角力正日趨白熱化。
9月18日，在尼泊爾首都加德滿都，人們參加尼泊爾共產黨（毛主義）舉行的一個大型集會。當天，尼泊爾共產黨（毛主義）宣布退出8黨臨時政府，並隨後舉行了大型集會。另外，尼共（毛主義）所屬的4名大臣當天集體遞交了辭呈。新華社發（高塔姆攝）
24日，尼泊爾共產黨（毛主義）領導人普拉昌達措辭極為強硬地警告臨時政府說,如果不能滿足尼共（毛主義）在和平進程中提出的條件，他的戰士“將被迫再一次拿起武器，重新開展反對王權的人民戰爭”。
導致尼泊爾國內和平進程陷入僵局的原因是尼各方就王室未來命運以及選舉安排等問題存在嚴重分歧。在今年9月份宣布退出臨時政府之後，尼泊爾共產黨（毛主義）多次在不同場合宣稱“堅決不會對王室的未來安排做任何讓步”，而普拉昌達選擇在此時發出“重新拿起武器”的威脅，讓尼泊爾政局發展變得更加微妙。
在對尼泊爾王室的未來命運安排方面，尼泊爾共產黨（毛主義）堅持在舉行制憲會議選舉之前廢除王室的特殊地位，進而宣布尼泊爾成為共和國；而柯伊拉臘領導的七黨執政聯盟則希望不要過早地考慮王室的未來命運，而是先舉行制憲選舉，然後再由新政府來決定是採取君主制還是共和制。七黨執政聯盟甚至建議僅僅廢除現任賈南德拉國王的王位，由其他王室成員來繼承，並最終成為一個僅有榮譽地位，沒有實際權力的“名譽”王權，這使得尼泊爾共產黨（毛主義）對此極為不滿，制憲會議被迫一推再推。
另一方面，七黨聯盟與尼共（毛主義）對制憲選舉機制的立場也存在尖銳對立。尼泊爾共產黨（毛主義）要求整個選舉採用完全的“比例代表制”，即各黨根據在全國大選中的選票比例來分配議會的席位；而七黨執政聯盟則要求選舉採取“比例代表制”與“多數代表制”相結合的選舉機制，即：一半席位採用“比例代表制”選舉，另一半席位則由各黨派出候選人競選，由獲得多數票的候選人取得議會席位。
為了調和尼泊爾各方力量間的尖銳矛盾，美國前總統卡特于11月21日至24日對尼泊爾進行了為期4天的私人訪問，並且會見了首相柯伊拉臘、尼共（毛主義）領導人普拉昌達等各方代表。在即將離開尼泊爾時，卡特公開表示，他向各方提出了一個“不具約束力”的妥協方案，即在制憲選舉之前先就王室的未來地位舉行全民投票，由民眾來決定在未來尼泊爾的政治架構中是否保留君主制，新政府成立後應當接受全民投票所產生的結果；在選舉機制安排中，將“比例代表制”的比例從現有的50%提高到70%，以彌合各個政黨就議會選舉所產生的分歧。
然而，對于卡特提出的妥協方案，無論是執政聯盟還是尼泊爾共產黨（毛主義）都沒有表態。這也顯示出各方在事關自身重大利益的問題上更趨于採取絕不妥協的立場。在不同政治派別的相互角力下，尼泊爾國內和平進程的前景可能會變得更加撲朔迷離。（人民日報新德裏11月26日電 記者 陳繼輝）