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04月08日:馬朱(立倫)王(金平)夜會企業主,釋出桃園航空城法案將通過訊息
04月15日:《桃園國際機場特別條例》立院交委會初審過9成條文
04月18日:?

總統大選過後,國民黨掌握3/4席次的立法院,陸續開始審法案,一個月內,一項包裝精美但其實暗藏玄機的重要法案,將在交通委員會初審(一讀)通過,也就是建構航空城美夢的《桃園國際機場特別條例》。引用《中國時報》評論,假設這部法案照現行版本通過,未來6,150公頃的機場特區,將成一個集租稅優惠、壓縮勞動條件、自訂規費、土地和區域開發不受限的「特區大怪獸」。

首先,桃園國際機場不過1,200公頃,但草案卻將特區範圍拉大逾5倍,周邊早已被遠雄等大型財團收購的土地,價格勢必水漲船高,圖利財團的疑慮,實在難除。如果遠雄等財團真有心進行開發而非炒作地皮,讓桃縣人民能雨露均沾,就請公布未來特區範圍內的土地持有狀況,以昭公信取信社會。

其次,草案規定,未來特區內的營利事業,可享受比現行25%還低的營所稅,以及房屋稅、地價稅、土地增值稅的減免,如此輕易亂開減稅支票,與過去8年只知討好選民不斷釋出減稅利多的執政黨,完全一樣。見微知著,也再次突顯國內主要政黨,右派思維一以貫之,只知減稅,且多是減資本利得或財產稅負,完全不理會國家整體的財政收支。

再者,在單一選區的制度之下,已有區域立委放話,若此法案通過,未來台中高雄各機場和港區,都要比照辦理,屆時全台「處處特區」,諸侯割據群雄並起,受害的恐怕是知其然不知所以然、無處可去的中下階層民眾們。

最後,去年將來台工作近40萬外籍勞工薪水和基本工資脫勾,已是將同工不同酬合法化的剝削行徑,此草案中不但希望援引辦理,甚至明文規定在法條中,將來若要更改,還必須經過立法院同意。

4月18日,立法院交委會將再度審議此法案剩下條文,在國民黨籍桃縣7位立委大力護航下,預期通過機率大,且因有立法院長王金平默許,加上國民黨團的支持,甚至可能在520馬英九就職總統之前,就通過這部牽涉利益龐大的法案,前述的諸多負面效應,可能得到數年後,才會顯現,但早已蓄勢待發投入資金積壓在周邊土地的財團們,恐怕「馬上」就解套。

桃園航空城特地區計畫圖
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桃園航空城路線圖
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