台灣金 彰銀 兆豐是觀察指標
去年開發金控董監改選官民股之爭，由辜仲？G（左）勝出。
行政院主導二次金改改過頭，曾引起前財政部長林全（右）的反對，不惜辭官向前行政院副院長吳榮義（左）表達不滿。資料室
台灣金控的成立一說是為了謝長廷總統大選而鋪路。資料室
二次金改爭議大，一度引發銀行員抗議遊行。資料室
辜仲諒能不能回台灣，金融圈說，要看馬英九的態度。
目前暫停、在520之後充滿變數的二次金改，可以說是扁政府執政最備受質疑的金融政策，在「官股釋出」與「金融合併」兩者交互運用的結果，給外界一致的觀感是「圖利財團」，馬團隊在選前還特別列入全面檢討改革項目。撰文：劉德宜
然而利益糾葛，複雜程度與工程繁浩非一朝能解，像是為馬蕭把關金融政策政見的前財政部長邱正雄，被問到「二次金改」時，便以非常保守的態度回應：「實務上，已經在政府手上處理的案子應要有公平與透明的方式處理，所有個案都該回歸基本面。」
邱正雄口中的「基本面」指的是「市場法則」，包括換股比例如何計算，都要回歸到市場法則裡。一位參與二次金改作業的人士私下批評：「所有的整併與釋股計畫，到最後完全跟著政治走，脫離市場機制，而且沒有做整個產業政策評估分析報告。」
台灣金控 命運難卜
這位人士透露：「像是台灣金控，根本是為了民進黨總統候選人謝長廷拉抬聲勢用的，除了硬是將中信局與台灣銀行合併，還很倉促地在一、兩個禮拜達成決議、宣布輸出入銀行與土地銀行納入台灣金控。因為如果謝長廷競選成功，對外就可以宣揚台灣有一家全球排名百大的金融業。」 據了解，前財政部長林全是舉雙手反對「台土中」三合一，他為了阻止行政院做這個「台灣超級大金控」虛有其表、業務完全不同、不可能發揮綜效的大夢，不惜向當時的行政院副院長吳榮義表達「辭官」之意。他說：「如果要三合一，那你找新的部長。」而據說這也是後來林全辭官不幹的主因之一。
最有趣的，莫過於立法院在本會期審查中央政府總預算案附屬單位預算，明明已經有台灣金控，但立法院發的開會通知卻是標明「審查營業部分有關中國輸出入銀行、臺灣銀行股份有限公司及臺灣土地銀行股份有限公司」。
台新彰銀 合併難產
明眼人一瞧笑著說：「你看，立法院根本不承認這三家銀行有個母公司叫『台灣金控』，因為當初成立台灣金控是政府堅持行使行政權，但立法院根本不審查台灣金控的預算，沒有預算怎麼成立？這本來就是要協商的，就算綠營選贏了，立法院是藍控盤，儘管行政院有編台灣金控的預算，但是立法院沒通過怎麼運作？何況台灣金控組織可是個新單位，現在全靠台銀在墊錢。」 所以，新總統就職後，金融圈的大事，在預算上要先解決台灣金控預算審查問題，而且會不會因為政壇「一黨獨大」讓台灣金控重新拆開，然後成了國際笑話，也在考驗馬英九上任後任命的新財政部長，與6月任期屆滿的金管會新主委的智慧。
公股銀行另一個觀察重點，就是大選完後親自由台新金控董事長吳東亮喊暫停的彰化銀行與台新金控換股合併案。這個案子沒能如被外界視為親綠的吳東亮所願，趕在總統大選變天之前完成；彰銀年底又要改選董監事，不過此案現在同樣也考驗著藍營老以「核四事件」拿來罵綠營政府「政策不延續」。
對於這件事，也是馬蕭財經白皮書智囊團的前財政部長林振國，小心翼翼地回答：「公股釋出民營化來提高效率是對的，但問題是作法，不是方向。」可見得這個案子的複雜度。
台新金彰銀的換股爭議，主要是台新提出的特別股股價幾乎沒有溢價，不符市場法則，特別是換股比例只有「以1股彰銀換1.3股台新金股票」，難怪在彰銀董事會前的協商會議中，當場就被財政部打回票破局。知情人士說：「若是1:2，也許其他大股東還會同意。台新金提這種條件，主要是怕彰銀股權再膨脹、進一步稀釋每股盈餘，台新金很難向它的外資大股東交待。」
只是當初財政部標售彰銀股權的設計條件放得太寬，一下子放出公股董事席次當「嫁妝」，而且整併的過程也充滿瑕疵；相關人士說，吳東亮做得還是不夠低調漂亮，光是民股隨便出招就難以招架。目前台新內部也在觀察整件事的發展，特別是吳東亮將如何回頭經營藍營的關係
辜少返台 看馬態度
其他公股行庫問題小多了，不過中信金插旗兆豐金剩餘股權要不要續賣，還是被金融圈繼續觀察：「中信金之前不太敢賣，是為護鄭深池的董事長位子，現在中信金應該會繼續賣。」
目前為止，中信金只賣掉約4千多張，而且也看不出中信金的4席董事會解任。兆豐金控副總兼發言人曾垂紀說，之前兆豐金的公告只是說6月13日的股東會要改選董事，但沒說「幾席」，會提改選議案，主要是回補去年空缺的兩席，因此離中信金賣掉10萬張、4席董事自然解任，還有一大段距離。
兆豐內部評估，中信金在520之前大量賣兆豐金股票的機率很低，而且6月13日股東會之前，最後一次董事會是4月22日，所有股東會議程都會全部定案，但之後中信金賣出並自然解任董事席次，是否可以臨時動議方式在股東會上改選，也必須詳加研究。
不過中信金插旗兆豐金的司法程序還在進行，而且知情人士指出，農曆年前《壹周刊》報料「金管會官員出庭作證的證詞有利辜仲諒」並非全對，因為整個插旗事件還是牴觸法令規定。
「最好的方法，還是辜仲諒出來面對，何況《金控法》規定是不能拿到控制性持股，或是官股無意繼續賣出，都得退出這間公股金融機構，但最後還是要看行政院的態度。說來說去，辜仲諒回國能不能解套，全看馬英九。」