【工商社論】

 馬蕭已宣示上任後油電價格將尊重市場機制,內定經濟部部長尹啟銘亦表示520後油價將一次漲足,據中油公司估計汽油至少每公升漲2.8元,漲幅約一成;台電公司估計電價平均每度調漲6角,漲幅30%。而油電價格解凍,勢必帶動國內物價上漲,很多人開始擔心:誓言拚經濟、讓人民過好日子的新政府,很可能帶給人民的第一個「大禮」,就是:物價上漲,荷包縮水。

 全球通膨壓力持續升高,台灣受到的影響也愈來愈大,今年3月以美元計算的進口物價指數飆升20%,創下民國69年8月第二次能源危機以來的最高紀錄;消費者物價指數因而上升至3.96%,核心物價指數亦高達3.07%,為近九年來單月新高。不過,相較於韓國、新加坡、香港、中國大陸等鄰近地區及新興市場,台灣物價漲幅還算相對溫和。這種現象是否反映台灣有較其他國家更強的抗通膨能力?恐怕未必。

 這一波全球通膨主要來自油價、糧價及原物料價格的飆漲,台灣99%石油仰賴進口,小麥、玉米、黃豆及金屬原料也幾乎完全依賴進口,再加上新台幣持續弱勢,雖然近來央行放手讓新台幣升值超過5%,但若以最近幾年的幣值變化來看,新台幣仍是全球最弱勢貨幣之一,從而可能受到的通膨威脅,顯然較其他國家大得多。但迄今為止,台灣還能維持相對較低的物價上漲率,除部分歸因於物價統計不夠確實,以及民間消費能力不佳,廠商不易轉嫁進口成本之外,更關鍵的原因當是油電價格凍漲,而暫時壓抑物價上漲幅度。

 因為油電價格凍漲,估計5月底中油公司將虧損450億元,若凍漲到年底,虧損將超過1,000億元;台電公司虧損估計亦高達1,000億到1,300億元。如果將中油及台電的虧損完全反映到油、電價格上,一年每人平均需多負擔油電費用約達1萬元。而油電漲價對物價的衝擊亦不容低估。據經濟部評估,油價調漲一成將造成消費者物價上漲0.33個百分點;電價若漲三成,消費者物價將上漲0.66個百分點;若油、電同時調漲,消費者物價起碼要上漲 0.5至1個百分點。

 國內通膨壓力絕不僅止於此,在馬蕭勝選之後,國內房地價因為期待陸資來台投資房地產已蠢蠢欲動,部分地區房地價格已上漲二至三成,對短期物價難免產生推波助瀾作用。再者,馬蕭勝選營造一片經濟欣欣向榮的景象,有錢人的消費信心大增,這種變化為廠商營造轉嫁進口成本的有利環境,也讓物價上漲預期心理更為強烈。一旦油電價格解凍,壓力鍋內的通膨怪獸勢必宣洩而出。

 物價上漲受害最深的就是薪資階層,據主計處最新統計,今年1至2月實質經常性薪資較去年減少1.52%,縮水幅度較70年代第二次能源危機更為嚴重。520之後,薪資立刻上漲的可能性微乎其微,但是,油電漲價及百物價格飛揚卻是薪資階層必須立刻面臨的痛若。雖然遵循市場機制是處理經濟問題的最佳處方,但是,人民生活痛苦的增加卻是社會及政治問題。最近很多開發中國家因為糧價及物價飛騰引發內部動亂,就是活生生的例證。

 我們並不支持扁政府基於政治考量凍漲油電價格的政策,但是,因為凍漲造成市場扭曲已有一段時間,加上國際油價及糧價飆漲不停,全球通膨壓力倍增,因此我們特別要提醒新政府團隊,除尊重市場機制外,更要注意油電價格調漲可能造成全面性的通膨壓力,調整時機及方式要有充分評估,也需有完整配套來緩和物價上漲及對民生的衝擊。另外,台灣油電市場並非競爭市場,依成本調整價格只是保護低效率國營事業的特權利益,因此,調整油電價格也要有更合理的計算公式,不是一次漲足就可以交代的。