廖嘯龍/新聞分析

從署長人選擺不平、立委關說人事、到移民團體頻頻抗議，移民署從籌設以來即爭議不休，在定位不明加以倉促成軍下，移民署正式上路後，勢必面臨更多的挑戰。

包括警界內部及移民團體的最大疑慮，在於移民署的成立，只是將警政署昔日的外事業務獨立出來，再加上境管局業務合而為一，等於「舊瓶裝新酒」，除了提供警察人員更寬廣出路之外，對於新移民所最重視的人權、生活諮詢等課題，完全被忽略。

對此，移民署在組織架構中雖明訂未來在北、高設有服務站，在合法移民人數愈增下，這樣的比重不僅嚴重不足，成員也由警職及行政僱員充任，缺乏專家學者參與，這樣的「服務」性質，與公家機關的服務臺有何差別？

相對地，移民署在各縣市卻廣設了查緝非法外勞打工、色情的「專勤隊」，每個外勤隊編制都在數十人以上，充份顯見移民署未來運作的目標，取締、管制的功能遠大於對移民人口的關懷與輔導。

既然以取締、管制為主，移民署形同司法警察機構，對於外勞引進、婚姻移民、從個人到僱主甚至相關行業（包括特種行業），都握有審核、發照、臨檢、盤查、搜索等龐大的權力，隨著權限的擴大，也勢必會產生類似警察機構的風紀問題。

在移民署成員的遴選過程中，不斷傳出員警為了擠進窄門，買官走後門、甚至還有「立委關說配額」的現象，一名被捲入職棒簽賭案的中階警官，居然也在移民署縣市外勤隊長的名單之列，這些操守有疑慮、運用不正當管道進入移民署的警界人士，未來要如何讓社會期待他們能夠清白執法？

就在移民署掛牌前一個月，陸續傳出境管局及北縣外事官警，勾結人蛇集團協助大陸妹來台假結婚、真賣淫的案件，如何讓新單位創造新形象，將是移民署最大的考驗。