自從零體罰條文納入教育基本法之後，各界對於如何落實校園零體罰提出諸多配套措施，台北 市教師會長期以來要求增置國中小專任輔導教師的建議，終於在教育部修訂「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」後獲 得初步實現。

台北市教師會樂見主管機關終於願意正視來自教學現場的呼聲，不過，以目前台北市政府教育 局的作法，恐怕令人有為德不卒、功虧一簣之憾，殊為可惜。

台北市政府教育局於5月19日公布北市各國小「增置專、兼任輔導教師員額及減授節數說明」， 在全市141所公立國小中，97學年度僅有41所 大型學校得以增置專任輔導教師一名，按教育局規劃，要等到99學 年度，全市25班以上各校方能完成增置專任輔導教師一名的 計畫，且屆時24班以下學校仍僅能以教師兼任輔導教師的方 式，進行相關輔導工作。此外，國中部分也無專任輔導教師之設置，各國中兼任輔導教師每週甚至必須授課17節，如何兼顧繁重教學與輔導工作，實讓人憂心。

尤有甚者，無法及時增置專任輔導教師的學校，其兼任輔導教師之減授節數，竟然內含在各校 的編餘節數內，教師會憂心，如此一來，不僅學校專任教師兼任輔導教師的意願將大大降低，學校原本的排課、減 課，均會連帶造成影響，屆時恐怕反而製造學校困擾。

相較之下，高中職的專任輔導教師均無須授課，確實較有餘力協助其餘教師處理學生輔導事 宜。台北市教師會呼籲：增置專任輔導教師的美意不應有差別待遇，教師會可以體諒教育局無法於短時間內完成所有國中小 專任輔導教師增置工作的難處，然而，為能有效發揮輔導教師之功能，即便要求各校暫以教師兼任輔導教師的方式處理，主管機關更應給予全 力支援並提出完整配套才是。

台北市教師會建議，中小學輔導教師仍應以專任、不授課為宜，兼任輔導教師所減授課時數亦 不應佔用各校編餘節數，以免增加校內教師職務編排紛擾，保障學生受教品質，並落實增置輔導教師的立法美意。

表1： 高¡中職、國 中、國小輔導教師編制、減課節數比較表

表3：97至99學 年度分年增置輔導教師學生規劃（國小）