【中時電子報戴志揚/台北報導】 美國國務院昨〈五〉日公布「美國2008年人口販運問題報告」指出,台灣仍是強迫勞動和性剝削的目的國,同時也有台灣人被輸出到日本、澳洲、英、美等國家,列第二級名單,與去年評等相同,顯示我國對人口販運沒有更積極的改善作為。
這份報告中抨擊台灣缺乏完整的專責法令,因此無法在預防及懲治人口販運犯罪上有更積極的做法。為此,由民間團體組成的「反人口販運聯盟」特別在今〈六〉日公布民間版的人口販運防制專法,希望喚起各界致力推動,讓台灣免除列在污名名單當中。
報告中另外提到,台灣應該將眾多的外籍看護工及家務工納入勞基法保護,免於遭到雇主勞力或是性剝削。報告認為台灣對人口販運被害人的鑑別與刑罰的免責需要加強,同時更點出了觀光客買春嫖童妓的現象。
「反人口販運聯盟」表示,台灣雖有完整的被害人鑑別原則,但是在實際案例中,仍有許多被害人被視為「非法移民」或「逃逸外勞」,未能以快速流程,適當服務讓被害人接受適當的鑑別。而在遭到收容起訴、處罰遣返的歷程中,更未讓被害人獲得權益保障,幾乎毫無保護可言。
聯盟指出,台灣目前的法條定義,經常造成舉證困難,定罪率偏低。尤其在勞動販運部分,僅能以違反勞基法處以罰鍰或是一年以下有期徒刑,來懲罰人蛇集團,無法發揮懲治效果,讓遭到勞動剝削的被害人面臨強迫勞動、債務約束、行動控制及非法工作的困境。因此「反人口販運聯盟」建議,應該全面檢討台灣的仲介制度,對違法或非法的仲介加重刑責。
「反人口販運聯盟」向新政府提出四大訴求,如要改善台灣在國際間的人口販運污名,一、必須儘速通過「防制人口販運專法」;二、將家事勞動者納入勞基法保障;三、加強跨部會聯繫機制與國際合作;四、與NGO建立夥伴關係共同防治人口販運。
中央警察大學教授謝立功也強調,希望企業界能夠多參與防制工作,並非只有查緝單位有責任,尤其是政府十四個部會都應共同承擔,摒棄成見、相互合作聯繫,共同打擊與防制人口販運行為,才能洗刷國際污名。





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