【中時電子報盧素梅／台北報導】
行政院會今（十九）日通過「小三通人員往來正常化實施方案」，只要持有兩岸入出境有效證件，今天起就可以從金門或馬祖進出中國大陸。陸委會主委賴幸媛表示，推動小三通主要是基於照顧金馬人民，並過度到兩岸直航，預計一年可以增加十萬人次。

行政院長劉兆玄在六月初承諾，二週內完成擴大小三通。行政院會上午也通過陸委會所提擬具的「小三通人員往來正常化實施方案」，全面廢除現行「小三通」我方人員往來資格限制，凡持有兩岸入出境有效證件台澎金馬人民，均得經「小三通」往來兩岸，並准許外籍人士入出。

賴幸媛在行政院會後記者會上指出，過去三年經由小三通前往中國的台灣人，平均每年約三十萬人；但從大陸經小三通回到金馬的台灣人，每年只有約三萬七千人，顯示「去多來少」。

她說，日前海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林會談時，也向對岸提出如何達成小三通雙向平衡，應繼續協商。這方面得到大陸方面善意回應，下次兩會將對此進行協商。

賴幸媛並表示，小三通的擴大除提供台灣人便捷渠道外，也照顧金馬民眾的利益，但僅是短期措施。如何長遠照顧金馬地區人民的利益，行政院會作成決定，由經建會通盤檢討金馬中長期經濟建設發展藍圖。

她也表示，擴大小三通是馬英九總統競選時的政見，五月二十日政府上任後就立即評估並展開各項準備工作。今天在院會通過擴大小三通就立即實施，只要持有兩岸入出境有效證件的台灣人，都能經由金馬地區進入中國。

面對七月四日週末包機即將實施，在此時全面開放小三通的時問點令人質疑，賴幸媛也指出，這是配合七月週末包機直航啟動的措施，畢竟每周十八班的周末包機航次有限，所以擴大小三通可以做為兩岸直航前的過度性措施，為往來兩岸的民眾提供另一個便捷渠道。

她並表示，全面開放小三通只是短期性措施，至於中長期的措施，今天院會也通過由經建會在三個月內，提出金馬的整個經濟建設藍圖，希望將金馬建設成和平、永續及有地方特色的國際旅遊地區。