朝核問題的發展已完全依照美國與北韓秘議的劇本行事,「六方會談」變成了橡皮圖章。

 北韓為什麼要在26日遞交核清單呢?因為美國國會27日開會,而美國政府要將北韓從支恐黑名單除名必須要通知國會,假如北韓在北京時間26日下午將資料文件交給中方,由於時差,華府仍是26日上午,布希政府來得及在國會開會前通知國會。

 美方仍有保留立場,那就是萬一北韓未遵守秘議結果,則在國會復會時,布希政府仍可將通知撤回,所以回務卿萊斯說將有45天時間觀察北韓的作為。

 美方有點懷疑的是,北韓正式交出的資料與前交與美方的有多大出入?所以一再強調資料的「完整」。

 現在可以肯定的是,甚至在交與美方的資料中也未說明北韓存有多少核武,以及核武試爆時的紀錄,所以在這份正式資料中也不可能列入。

 但在交給美方的資料中,北韓曾對核擴散(與敘利亞合作)及濃縮鈾這兩個問題上作了解釋,也就是這樣,方換取到美方從支恐黑名單上除名,但這些東西是否列入正式文件中,如美方不堅持,也未必列入,否則也可能列入。這就是美方仍有些存疑的地方。

 六方會談的記者會並沒有說明這些,只是說將予驗證,但美國與北韓已按劇本各行其事了。

 爆破寧邊核子反應器的冷卻塔,並邀外國記者當場參觀,這就過份做秀了,但布希政府需要這個表演,那是給國會及政府的內強硬派看的,當電視畫面讓美國人民看到時,人民會認為布希做得不錯,減少強硬派的阻力。國務院國科科長金成趕赴平壤正是要使這場秀安排得圓滿。

 這個遞交申報書,延宕了這樣久,終於有了結果,六方會談可以繼續談下一階段的事了。

 按「落實共同聲明」起步階段的行動規定,北韓申報、美國與北韓雙邊談判(主要為從支恐名單中除名)為最重要的部份,而聲明中曾說「上述起步階段落實後,六方將迅速召開外長會議,確認履行共同聲明,探討加強東北亞安全合作的途徑。」

 那項聲明中除了說要共同致力東北亞地區永久和平與穩定外,還有一句說:「直接有關方面得另外談判,建立朝鮮半島永久和平機制。」這有兩種解釋,一是美國與北韓簽署安全保障協議,另一是美、中、南北韓正式結束韓戰,訂立和平條約。

 所以美國國務卿萊斯目前未必會去平壤,而是要參加未來的外長會議,布希任期還有半年,這期間美國與北韓料將會有許多秘會與協議,假如布希政府要讓「朝鮮半島永久和平機制」落實,以作為他8年來的外交政績,那就需要更多的談判與讓步了。美國也並非無能的談判者,事實上與北韓是「爾虞我詐」,只不過布希較金正日缺乏耐心而已。這是時間所迫,無可耐何的事。