【江靜玲/倫敦六月卅日電】
來自印度洋迪耶戈加西亞島和其附近群島的居民(查戈斯人,Chagos),不惜以蚍蜉撼大樹的精神,與英國外交部打官司,以期達到返回家園的夢想。
這群為英國高等法院法官形容為「加了鐐銬的老幽靈」的查戈斯人,過去8年來,從英國地方法院開始,層層上訴,要求英國政府讓他們回到目前已成美軍基地的迪耶戈加西亞島。
40年前,英國和美國達成協定,同意美軍在前英屬印度洋模里西斯的迪耶戈加西亞島設立基地。這項英美盟軍在冷戰時期的協議,迫使迪耶戈加西亞島和其附近島嶼,大約2000名的查戈斯人被迫遷徙到模里西斯,或輾轉來到英國定居。
針對這項協議,當時的英國威爾森政府採取了兩項方案。一方面,與模里西斯人交涉,只要他們同意放棄原本屬於模里西斯領土一部分的迪耶戈加西亞島,英國就同意讓模里西斯獨立。另一方面,英國政府將給予遷徙到模里西斯本島的查哥斯人金錢賠償。
1968年,模里西斯脫離英國獨立。但拿了賠償金的查戈斯人卻過著失業、吸毒、酗酒或淪落到賣淫的生活。這些人宣稱,他們是沒有選擇的情況下,被迫離開家園的。
1997年工黨執政後,首位外相庫克極力主張所謂的道德外交政策。2000年,一群被迫離鄉背井的查戈斯人在庫克支持下,把他們的案子,向倫敦地方法院上訴,獲得勝訴。這個案子,當時同時得到。
可是,911事件發生後,美國至為關切其在迪耶戈加西亞島的軍事基地,英國外交部的立場,也因此大回轉,主動向英國高院上訴,表示反對地方法院先前同意查戈斯人返回迪耶戈加西亞島的判定。
這個官司,持續7年,雙方各執立場。英國外交部抱持不惜任何代價,都要維持與美國間達成的安全協議。雖然大部分查戈斯人都認為,不可能再要回群島主權,但2千5百萬英鎊補償可以協助他們回去定居,返回家園後,可以靠生態旅遊和釣魚業為生,有的人則表示,美軍佔領了他們的土地,應該提供他們到美軍基地工作的機會。
至於涉入爭議的模里西斯也很為難。當年,模里西斯雖同意放棄迪耶戈加西亞島,換取獨立,但許多模里西斯人卻仍認為迪耶戈加西亞島本來就是其領土的一部分。現在,模里西斯則希望迪耶戈加西亞島可以有一個新定位,像是英國保護地,或者成為一個獨立小國之類。
而美國的立場十分強硬。基於安全理由,美國已表明不歡迎查戈斯人回迪耶戈加西亞島。
這項官司,從倫敦地方法院,一路打到高院。儘管英國高等法院,也判定應該讓查戈斯人返回家園,但英國外交部仍不服上訴。英國大法官同意從本周一起,聽取並審查這項案件。
在問題未解決前,英國外交部拒絕就這個事件,進行任何評論。不過一般相信,不論大法官最後判定為何,英國政府都將維持目前的立場,不會採取任何行動,協助查戈斯人返家。
同情查戈斯人的聲音則認為,司法是正義的,英國政府過去對這一批極為脆弱的島民,犯下了嚴重不公的錯誤,現在的英國工黨政府應落實其道德外交政策,擬訂備案,協助查戈斯人回到自己的土地上。





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