【盧素梅／特稿】
行政院長劉兆玄昨日到花蓮拜訪縣長謝深山時，送給花蓮地方一個大紅包，就是興建南澳到和平段的高速公路，改善蘇花公路；這項重大政策，被視為是馬政府恢復興建蘇花高的前奏。但是政院對這項政策的決策粗糙、論述模糊，遭到質疑後只能一再改口，讓原本想「兩面討好」的政策，最後恐怕落得都不討好。

　蘇花高興建與否，已經爭議了十年，其關鍵在於一旦興建蘇花高公路，將對花蓮的自然生態造成嚴重破壞。所以儘管過去幾年，花蓮的政治人物及店家一再施壓，但是今年四月前環保署長陳重信仍在環評大會中裁示，蘇花高計畫與「東部永續綱要計畫」、「台北與東部地區運輸系統政策環評」兩個上位計畫有所衝突，全案退回交通部。

　由於蘇花高爭議太大，所以馬英九在競選時也不敢做出承諾，結果行政院長劉兆玄昨天在花蓮縣政府宣布，將就環評爭議較小、常發生車禍的路段，先興建蘇花高的部分路段，讓東部民眾「有一條安全回家的路」。但是行政院對政策說明卻相當模糊，第一時間說成蘇花高，事後又解釋成是「替代道路」，就因為沒有慎密的論述，也遭到批評是決策粗糙。

　馬政府口口聲聲強調節能省碳，劉兆玄在拜會證嚴上人時，倆人還大談多坐火車、少開車的節能省碳理念，沒想到一離開精舍後，就馬上宣布要興建蘇花高的替代道路，時機點遭到質疑。環保人更質疑，建高速公路等於是變相鼓勵大家開車，與馬政府的節能減碳背道而馳。

　劉兆玄宣稱蘇花公路改善方案的路段是「環評爭議最少路段」，也遭到環保團體的抨擊。環保人士指出，這個路段通過蘇花海岸自然保護區、觀音海岸野生動物自然保育區，多次環評爭議最大的湧水問題，就是位在崇德以北的這個路段，而且這個路段也在原來蘇花高的路段上，所以所謂「替代道路」，根本只是在玩文字遊戲。

　在行政院丟出如此具高度爭議的「蘇花高」興建問題時，不僅行政院官員第一時間無法完全正確地轉述，馬英九也說他是看到報導才知道，果真如此，那麼政院果真行事草率；如果府院事先有默契，那麼政院還沒有做好完整的論述，那就凸顯政院的行政能力有問題。如今，要如何善後，更考驗行政團隊的能力。