壹、緣起






















　

民進黨八年執政成績經過2008大 選總檢驗，顯然被人民否決，只得鞠躬下台。而八年前交出政權的國民黨，而今也因人民沒有其他選擇再度取得執政權力。台灣政權二度和平轉移，雖為民主打下更 深厚的基礎，也贏得國際尊敬，不過面對國際風雲詭譎，台海暗潮洶湧，台灣前途何在？公民社會如何展現？等問題依然渾沌不清，長期致力催生公民社會的民間力 量沒有理由停滯觀望，反而要加倍努力，以為污濁政治亂世的中流砥柱自許。

作為倡議型的社運團體，在九○年代以進步價值引導社會發展，在當年國民黨背負長期執政包袱，改革牛步與無力，漸失民心的狀況下，與當時在野的民進黨並肩合 作，不論在民主、人權、公平正義與本土價值等面向都有卓然的成果，為台灣社會開闢出一條通往公民社會的曙光小徑。而新崛起的民進黨，也在眾人的殷切期待 下，吸取了社運的核心價值，在二○○○年取得政權，攀向高峰。

執政初期的民進黨，大量吸納倡議型社運團體與個人進入執政團體，有過一段蜜月期。然而，民進黨長期改革無力，口號多於行動，與社運界雙邊關係每下愈況，破 窗效應慢慢浮現。縱有少數前社運人士融入政府，藉執政力量推動理念的成功者，但更多的是因適應不良，最後成為黯然退場的悲壯烈士。如今，國民黨捲土重來， 社運界與新執政當局該以何種關係競合，才不至於被歷史浪頭淹沒，還能體現出所堅持的價值，政治情勢丕變已經給了社運界新的挑戰與課題。

八年扮演在野角色的國民黨，因為政治氛圍、歷史背景關係，甚少跟倡議型的社運團體並肩作戰，現在再度執政，雙邊關係如何變化，值得觀察；而民進黨利用社 運，又背棄社運，現在則又忙於續命，是不是可能重建和社運團體的關係，一樣讓人觀望。但不論如何，已經嘗試過穿起西裝皮鞋卻失敗的社運界，應該重新建立主 體性，將以怎樣的心情和意志來應對新局，允為社運界重新出發的大哉問。

為了展望台灣社運未來的前途，台灣社運界將從檢討社運團體在過去八年與執政黨合作的關係，以及前瞻性地定位與新執政黨的互動模式起步，邀請倡議型NGO負 責人進行座談，檢討與回顧非營利組織、公民社會和社會運動歷史和定位，以釐清台灣社運的過去與未來，為早日建立台灣公民社會作最草根的基礎工作。

參、合辦團體：
　

臺灣環境保護聯 盟、司 法改革基金會、勵 馨社會福利基金會、台灣勞工陣 線協會、台灣婦女團體全國聯 合會

社 區大學全國促進會、公民監督國會聯 盟

肆、行政協力：

公民監督國會聯盟

伍、討論提綱：

















　

一、第一次政黨輪替(2000)背後的社會 運動助力具關鍵性：直接與間接
二、如何嚴肅檢討民進黨執政前 (即1996-1999)與社會運動不同團體之互動關係？

  1.民進黨準備有心執政之心態何時開始？

  2.有了執政企圖心之後是否就改變它看待不同類型社會運動的政治角度？

三、如何反省民進黨執政後8年與社會運動的 愛、恨關係？

    1.2000-2004：民進黨的基本執政心態？與社運建立何種關係？與不同社運的親疏關係？
      不同社運的反應為何？誰得到好處？誰又失去影響力？

    2.2004-2008：以上觀察角度是否有所改變？社運不滿民進黨，但又無力下手批判？

    3.針對環保、勞工、福利三類社運的個案分析，可一針見血看出民進黨的困境？

    4.對民進黨8年執政期間對社運政策/路線功過評估？

  5.社運自己的表現又該如何自我檢討 

四、如何冷眼剖析國民黨淪為在野地位這8年 內與社會運動的關係？

  1.國民黨有心抑無心？高傲、抗拒抑是恐懼？

  2.社運仍不信任國民黨？

  3.是否在過去8年內兩者有所互動？效果顯然不好，為什麼？

五、今後4年國民黨「一黨獨大」主宰政局 下，社運如何自處？如何再出發？

  1.與在朝國民黨政府該如何監督？又回到1999年以前的抗爭路線？

  2.與在野民進黨又該如何重建「盟友」關係？可能之途徑為何？
      如何教訓民進黨過去8年所暴露的權力傲慢與為 政散漫？「互信」又如何再建立？

陸、場次、時間
  承辦單位










　

柒、各場次主持

與談人

系 列 一：台灣環境保護運動再出發
討論題綱： 一、2000年以前環運的略與政治結盟
          二、2000-2008年環運的策略與政治結盟
          三、未來環運的策略與政治結盟展望

主 持 人：

顧忠華（社團法人社區大學全國促進會創會會長）

與 談 人：

吳中泰（全國教師會理事長）

教師與教改反省與展望

馮朝霖（國立政治大學教育學系教授）

從410教改談教育的未來發展

簡淑慧（反高學費聯盟召集人）

反高學費運動

丁志仁（中華民國教育改革協會理事長）

談教育改革的發展脈絡及未來展望

謝國清（全國家長聯盟理事長）

從家長代表談教育改革願景

吳忠泰（全國教師會理事長）

從教師角度談教育改革的困境

周志宏（國立台北教育大學文教法律研究所教授）

從法律角度談國家的教育政策

張則周（台北縣板橋社大主任）

從社區大學，談公民教育

馮喬蘭（人本教育基金會執行長）

教育改革下一個歷程

王顥中（中學生權益促進會代表 ）
蕭新煌（中央研究院社會學研究所研究員）

從學生角度看教育改革