民進黨執政時期,最為人詬病的就是施政急就章,沒有方向與願景,導致國家亂象叢生。二次政黨輪替後,馬政府原本自我期許要把握上任頭一百天的黃金時刻,開展「百日維新」的氣象,但是,上任迄今已近五十天,馬政府卻是焦頭爛額,人民感受不到施政的魄力與能耐,更看不到國家的希望與願景,從而對馬政府的失望正迅速升高。倘若馬政府不能及時修正施政缺失,穩住人民的信心,「百日維新」恐怕會變成「百日噩夢」。

 平心而論,新內閣上任後,確實很努力地要兌現馬蕭的競選政見,但是,各種急就章式的「馬」上施政作為,卻大大抵消了所欲達成的政策目標及效果。無論是油電價調漲、穩定物價措施,或因應股市下挫,內閣給社會的印象就是「不識民間疾苦」、「慢半拍」及「亂」的感覺;政策前後矛盾更是讓人訝異「學者內閣」的施政水平。例如:6月中旬前還信誓旦旦下半年經濟會更好,但是,近兩週股市跌跌不休,馬上又成立「因應景氣小組」,前後變化之快,讓人民對內閣拚經濟信心頓失。又如:財經首長一再強調擴大公共建設才能提振經濟,堅決反對民進黨所提對全民退稅及補貼弱勢的特別條例,但是,股市遽挫卻讓內閣亂了方寸,竟然提出補助45萬「近貧」戶、每戶半年3萬元的補貼方案。由於「近貧」戶界定困難,短期性補貼既難有客觀公平標準,也不能解決問題;多數民眾認為還不如採納在野黨普遍性的退稅及補貼方案。政府政策美意搞成四不像,大家都不滿意,還被民進黨比下去,完全是急就章施政所造成。

 即使是7月4日兩岸週末包機啟動及大陸觀光客首發團抵台的兩岸歷史性里程碑,也因為倉卒開放8個航點及各項準備工作慌亂,反而讓很多人開始憂慮政府為「拚兩岸」而忽略了各項配套及應該有的嚴謹作為。「沒有準備好」的壞印象,讓兩岸關係新頁「蒙塵」;近兩個月來全力以赴的政策目標,不但未受到應有的肯定,更未發揮凝聚民心的效果,充分印證「欲速則不達」的淺顯道理。

 馬政府的最大致命傷,是讓支持馬蕭的眾多選民強烈感覺在大選時所支持的未來執政團隊似乎人間蒸發,不再可以期待。毋庸諱言,劉揆及多數內閣成員因為出身背景及過去經歷,其溝通方式及語言與基層民眾格格不入,也因此讓劉內閣背負強大的民意壓力。馬英九總統退居二線,固然有憲政運作的考量,也是賦予劉揆更大的施政空間,但是,絕大多數人民是跟著感覺走,經濟起伏及施政亂象讓很多人不禁要問:馬總統在那裡?馬英九口中的經濟總設計師蕭副總統在那裡?愈來愈多的民間耳語:「選票是投給馬蕭,不是投給劉兆玄!」若任令類似耳語繼續發酵,不僅對劉內閣形同凌遲,而且對馬總統的領導威望也將造成無可彌補的傷害。

 一百天的黃金執政時間很快就過了一半,外在經濟環境不佳及民眾的「馬」上期待,讓劉內閣背負了過重的包袱;各方紛至沓來的批評更讓馬政府浮躁不安,步履踉蹌。我們必須嚴肅地指出,政府施政不只是對錯的問題,而且是人民的信任及民意好惡的問題。在7月4日兩岸包機及陸客來台觀光兩張支票已經兌現的當下,馬政府應該改變施政的心態與步驟,「先求穩,再求快」;先凝聚民心,再進行大開大闔的改革,才能夠獲得人民的信任。馬總統更不能輕忽廣大民意對民選總統的高度期待,也要正視事實上已經傾向總統制的憲政體制,必須讓人民充分感受到現在當家作主的還是大選時獲得支持的執政團隊。至於非民選的閣揆也需展現更圓熟的政治智慧,體現府院一體、相輔相成的政治格局,才能鞏固民意的支持,開展施政的新氣象。