【呂紹煒/新聞分析】
雖然仍看出妥協的痕跡,但經濟部提出在台設營運總部之企業,對大陸投資金額限制完全取消的議案,其放寬幅度之大,堪稱前所未有。對台灣而言,這是另一個分界點:台灣要重新勇敢的站在全球激烈的競技場中淬煉。這點,政府的作法值得喝采,有種!
從戒急用忍開始,台灣對企業赴大陸投資政策,一直採管制措施。也就是說,一直採「守勢」。政府擺明了無力與大陸競爭搶投資,更無心又無能作好兩岸分工與升級,讓台灣與企業都在兩岸經貿交流中獲利,所以只能拚命管制、管制、限制、限制。
說白點,這是政府無能、官員懶惰,所以祭出最甭花心思的管制措施。咱們政府與官員甭太費心提升與改善台灣的投資環境,因為企業被限制住了,反正管死企業是企業的事。
看過去幾年的數據,管制、限制企業赴大陸投資後,國內的民間投資金額還是在零成長上下徘徊;每年在台掛牌企業家數不是減少就是增加幾家,遠不如鄰近競爭國家的增幅。
這次,政府準備對在台設營運總部之企業完全開放,算是個「分界點」:除了這些企業自此在投資金額上「海闊天空」外,也代表台灣要完全暴露在與大陸所有地區與城市的競爭中。政府要更加油了、更努力的提升與改善台灣─從基礎建設、行政效率、到稅制、金流物流與人員進出效率、資本市場制度與運作,甚至生活品質上,都要更具競爭力才行。 而觀察全球各國的競爭力起伏可發現,越是開放、管制越少的經濟體,其競爭力越強;越是管制、內向的經濟體,競爭力越差。世界級的企業,一定是在一個開放競爭的市場中磨練出來。
至於外界─或者說反開放者一直主張的「企業錢進大陸」,資金外流更加速的說法,只能說是杞人憂天。且不談限制只能造成地下化的事實,証諸各國的發展,越是開放、限制越少的經濟體,往往越能吸引資金停泊。事實上,金融界就估算過,如果政府取消所有的限制,資金進出台灣能完全不受任何限制,搭配合理與國際接軌的稅制,企業、台商、及一般國人停泊在國外的數兆元資金,至少會有一半回流。
雖然,行政院尚未作出最後決策,但,期望行政院有那個自信與膽量接受考驗,採取開放的極大化。如果只是在四十%、五十%或六十%的數字之間打轉,坦白說,與過去相較只是五十步及一百步之差別而已。







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