逼良為賭,全球賭博爆炸

2008/07/15

 博弈業,正在成為一個遍布全球的大型產業。二○○七年,全球四八五五間各類賭場創造了超過三千億美元的GDP。在美國的帶動下,從美洲到歐洲,從亞洲到非洲,從富國到窮國,從大國到小國,越來越多的國家在琢磨著發賭財。美國學者羅伯特.古德曼以「賭博爆炸」一詞形容之。

 歷史退回半個世紀,這個地球上有合法賭博的國家寥寥無幾。彼時各國政府的賭博政策,是基於「哪里開賭,哪里受害」的封閉式經濟邏輯而制訂的。然而,自上世紀七十年代開始,人類的交通、通信、金融、旅遊等領域的技術爆炸達到了這樣一個臨界點,以至於地球在世人眼中和腳下變「小」了。隨著地球的變小,賭場的市場半徑迅速拉長。博弈業的開放性或「出口性」的特徵逐漸明顯起來。越來越多的政府開始理解到了賭博的新妙用──外來賭客在本地賭場裏輸的錢從國際收支意義上構成一國(地)的服務出口。

 因此,當一國為了一己之利而開放賭禁時,它會使其鄰居的金融利益和社會利益遭受其害。受害地為了保護自己的利益而不得不做出因應,由此引起連鎖反應,使開賭的地方越來越多。開賭的地方越多,堅持不開賭的地方便受害越甚,其被迫開賭的壓力便越愈大。此一「逼良為賭」的骨牌效應,構成了世界賭博爆炸的直接動因。

 是世界技術爆炸,引發世界賭博爆炸──世界各大洲賭博爆炸的高度同步就是證明。以一九七八年大西洋城開賭為導火索,以一九八○年代聯邦政府通過印第安人賭場合法化的法律為引信,以一九九○年代密西西比幾個州的幾乎同時開賭為正式標誌,美國賭博爆炸。

 澳洲的賭博爆炸幾乎與美國同步。一九七○年代以塔斯馬尼亞州和北方領地兩個州區開賭為第一衝擊波,一九八○年代昆士蘭州、西澳大利亞與南澳大利亞三個州開賭為第二衝擊波。到本世紀初,剩下的三個州地與先後開設了賭場,至今,已實現了州州有賭場。

 亞洲地區的「賭博爆炸」,與美國和澳大利亞非常相似,也是從一九七○年代開始的。一九七○年代初,馬來西亞、菲律賓與韓國先後開賭,為亞洲賭博爆炸第一波;一九九○年代初,越南、寮國、柬埔寨、朝鮮、緬甸等國先後開賭,是為第二波。進入本世紀,傳統賭城澳門「賭權開放」,澳門把亞洲賭博爆炸推向高潮。

 綜上,一個全球性賭博合法化浪潮,於七十年代萌生,八十年代成勢,九十年代達到高潮。

 在「逼良為賭」機制的作用下,世界博弈業的發展實際上已經被納入了一種多多少少類似於軍備競賽的邏輯,並因此而當然地使賭業成為政府主導的產業。正如英國Salford大學博弈研究中心主任Collins教授所指出的:「世界上沒有任何產業部門像博弈業這樣,其發展與經營完全地取決於政府允許什麼、要求什麼、禁止什麼而不是取決於公眾要什麼。」

 既由政府主導,其發展模式自然要從屬於政府的利益動機。而許多政府在制訂賭業政策時,真正關心的並不是本國的博弈公司賺了多少錢,而是它能賺到多少外國人的錢,以及本國人被外國人賺去了多少錢。這種利益動機會對世界賭業之終極命運,產生如下惡性影響:

 假如,在世界上半數人口的國家開放了賭禁的時候,世界博弈市場實現了飽和,從而新開賭場已無利可圖。那麼,此時世界賭業的投資會不會因此而停下來呢?

 恰恰相反,它反而會加速,因為,這剩下的一半尚未開賭的國家實際上是在受那一半已開賭國家的剝削。他們已經沒有選擇。他們不是為了賺別人的錢而開賭,而只是為了防止自己的錢被別人賺去而開賭。他們不是為發財而開賭,而是為守財而開賭。剩下的尚未開賭的國家越少,這些國家開賭的迫切性就越大。如此下去,直到所有的國家都實現賭博合法化,世界實現徹底的「博弈全球化」。

 看看柬埔寨老撾等國設置在泰國邊境的十幾家賭場,看看環繞著中國大陸邊境上的一百多家賭場,不能不使人聯想到,那實際上是一條條「金融輸出管道」。賭博全球化的冷酷現實,「逼良為賭」的巨大國際壓力,正在挑戰各禁賭國的博弈政策。

 (作者為澳門理工學院研究員)

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