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2008年07月16日 16:50 來源：金羊網--羊城晚報 發表評論
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近日來，不少媒體對廣東準備實施「企業職工工資倍增計劃」(以下簡稱「工資倍增計劃」)進行了連續報道。一時的熱議反映出社會各界對實施該計劃的期盼和憂慮。
「工資倍增計劃」是指導性的，對企業來講，是軟約束。那麼，政府怎麼保證實現這一目標呢？我想，政府應當遵循市場經濟規律，採取如下措施：一是依法完善最低工資保障制度，著力提高低收入職工的工資水平。力爭從2008年起，連續幾年調整提高企業職工最低工資標準，至2012年實現最低工資標準比2007年翻一番以上，從而推動職工工資水平整體提高。由於最低工資保障制度是國家法律規定的，這對企業來說，是一項硬約束，各類企業都必須嚴格執行。當然，政府制定最低工資標準，必須依據經濟增長、物價、就業狀況和人口贍養係數等多個因素，用科學辦法合理確定，必須充分考慮企業的承受能力。二是切實加強對企業工資增長的指導。政府每年都應當根據宏觀經濟形勢狀況及時發佈企業工資指導線，引導企業合理確定年度職工工資增長幅度。企業要根據政府發佈的工資指導線和本企業效益情況，通過民主程序制定本企業的工資指導線實施方案，並報同級勞動保障部門備案，以保證「工資倍增計劃」落到實處。
有人說指導線也是軟的，企業不執行怎麼辦？這就需要採取第三條措施，全面推行工資集體協商制度，形成適應市場經濟發展要求的企業工資決定機制和正常增長機制。在市場經濟條件下，企業職工工資能否增長，增長多少，不能只是由企業資方單獨決定，而是應當由企業勞資雙方根據市場供求情況協商決定。我國勞動力長期供大於求，目前仍存在著強資本弱勞工的狀況，勞動者往往處於不利地位，難以與資方開展平等的工資集體協商，因此政府要進行干預。及時發佈工資增長指導線，讓全社會都知道政府的宏觀調控意圖。這就是一種間接的調節和干預。企業勞資雙方依據政府發佈的工資指導線和本企業勞動生產率、經濟效益等情況進行平等協商，依法確定本企業(行業)的工資分配製度和分配水平，形成適應市場經濟發展的企業工資共決機制和正常增長機制。在這裡需要加強基層工會組織建設，充分發揮工會的作用，積極開展平等、民主的集體協商。(陳斯毅 作者為廣東省勞動保障廳勞動工資處處長)