【郭篤為／巴拿馬十六日電】
　去年前總統陳水扁參加尼加拉瓜新總統就職，藉與委內瑞拉總統查維斯合照自詡為台灣外交元首的一大成就。但不為人知的是，幾張相片不僅照掉了台灣民眾入境委內瑞拉落地加簽的優惠，我國駐當地人員從此也淪為外交人質，過著沒有明天的日子。

　二○○七年元月十日，尼加拉瓜左派「桑定國家解放陣線」總書記丹尼爾．奧蒂嘉在長達十七年的等待後二度出任總統。為了等待同日宣誓連任的老戰友兼金主委內瑞拉總統查維斯出席，就職儀式特別延後配合。

　查維斯在傍晚飛抵馬納瓜後直驅會場，進入貴賓室後忙著與拉丁美洲老朋友輪番擁抱問好，在旁的陳水扁也趨前致意。查維斯一時還會不過意來，官方攝影已經拍下了兩人握手的相片。「台灣總統」和北京老戰友查維斯的合照成為陳水扁突破中共外交封鎖的最佳宣傳。

　相片見報後，委內瑞拉總統府官員才發現原來與查維斯握手的竟然是北京口中的「叛亂份子」陳水扁，對奧蒂嘉竟然沒有預先通知頗有微詞。中國駐委內瑞拉大使也緊急約見委內瑞拉外交部長，要求對該事件做出相應處置。

　二月中旬處置方案終於問世，官方憲報宣佈三月起中華民國公民入境簽證改為專案申請，行之多年的落地加簽就此告終。聲明並證實了稍早時總統府下發的內參文件，訓令各級單位不得與「台北經濟文化辦事處」人員進行任何接觸。該辦事處的外交部、經濟部與新聞局人員的特別居留在期限屆滿後也不得延期，變相驅逐我方人員。

　二○○二年即已派駐委內瑞拉的代表郭永樑和同仁多方折衝後，移民官先以公文仍未送抵首都機場為由，對中華民國護照睜一隻眼閉一隻眼繼續放行，四月底才依新規定辦理。去年五月起，眾多不瞭解新規定的台籍旅客飛抵卡拉卡斯時被原機遣返，迄今年餘還沒有台灣旅客獲得簽證入境。

　照相風波迄今，堅守崗位的「台北經濟文化辦事處」工作人員由於一旦離境即無法再度入境，正常輪調被迫中止。日前幾經交涉後才網開一面准許短期出境，但返回駐地前仍然提心吊膽，唯恐臨時生變被拒入境，影響現存的關係。

　今年元月廿七日（周日）下午，兩名持槍匪徒在三名同夥把風下破門進入代表住處，郭永樑夫婦遭綑綁以槍抵頭恐嚇後被洗劫一空。遭毆打驚嚇過度的代表夫人，至今仍未完全恢復，其在國外就學的兒子由於持用我國護照甚至無法前往探視。郭永樑夫婦為安全起見只有住進旅館，至今已超過五個月之久。

　馬政府就職後兩岸關係迅速解凍，遠在南美洲委內瑞拉的「台北經濟文化辦事處」人員宛如「蘇武牧羊」般在寒冬中苦撐。台灣與委內瑞拉民間觀光經貿交流因中國大陸因素仍未恢復，與兩岸開放包機旅遊的現實偏離甚遠，也是雙方始料所未及。