蔡慧貞、高有智/台北報導
行政院會昨日通過國民年金法草案，將現行三百五十三萬未加入任何社會保險者「柔性強制加保」，預計二○○九年開辦，廿五歲以上加保民眾每月自付保費約六百廿二元，則四十年後可每月領取七千六百零三元。
政務委員林萬億表示，希望今年完成立法，二○○八年準備，二○○九年開辦，政府每年負擔各項老人津貼總計九百億元，國民年金開辦首年新增約三○九億元費用，預計十四、十五年後，政府支出可低於現行各項津貼支出九百億元。
行政院院會昨天通過國民年金法草案，朝野版本角力將起，立法院最快五月底將會排入初審，目前朝野共有四個國民年金版本，就連民進黨立委王榮璋也提出「稅收制」的版本，預料將有激辯廝殺。
行政院依勞委會報院的基本工資七．五％至九．五％的最低漲幅和最低漲幅試算，假設基本工資調整為一萬七千零四十元，則保險費率百分之六，保費每月為一千零廿二元，民眾自付百分之六十，即月付六百一十三元，四十年期滿約繳廿九萬四千二百四十元，其後可月領七千四百九十八元。
若依最高漲幅基本工資一萬七千兩百八十元計算，則每月保費為一千零三十七元，民眾月付六百廿二元，四十年期滿共繳二十九萬八千五百六十元，其後可月領七千六百零三元。
林萬億表示，台灣年滿廿五歲、未滿六十五歲人口中，約三百五十三萬人尚未享有社會保險提供的老年給付保障，建立國民年金制度確有必要。國民年金法草案採社會保險方式辦理，以銜接勞保年金制度為目標，並整合老農津貼、敬老津貼、原住民敬老津貼、中低收入戶老人津貼四大津貼。
低收入戶不用自付保險費，政府全額補助，身障者依其障等自付保險費比率為零至百分之四十五，政府補助百分之五十五至全額。
林萬億說，無力一次繳納保險費者，可申請分期或延期繳納；經濟不穩定的非低收入家庭，保險費可申請分期繳納，也設有十年內補繳保費（加利息）的緩衝機制，補繳的年資仍可計入。
國民年金法草案規定，此法施行時年滿五十五歲者，只要加保滿一年，滿六十五歲起就可以基本保證年金三千元為基礎，每滿一年年資向上加九十五元（即投保一年可月領三千零九十五元，領十七年為六十三萬一千三百八十元）。林萬億說，國民年金開辦後，現存各項老人相關津貼領取者權益不受影響，敬老津貼預估在十六年後落日，老農津貼將於二十二年至二十五年落日。
王榮璋版本則採取擴大勞保加保對象、整併農保，配套設計國民年金制度，將現有未加入社會保險的三百五十三萬國民，包括農保對象納入勞保體系，並整合相關津貼預算。
王榮璋和行政院版本最大不同在於整併勞保，擴大保證年金的財源基礎，國民年金財源則完全由公益彩券盈餘和公務預算支應，包括整合現有津貼採取「稅金制」精神。