【謝錦芳／新聞分析】 人是理性的動物，總是往高處爬，追求好的工作機會與生活環境，如果事與願違，只好用腳投票。最近十年來，台灣城鄉差距擴大，農業縣市人口持續淨流出令人憂心，暴露出許多產業政策規畫失當，未能真正發展出具地方特色的產業。
最近十年來人口淨流出最多的縣市，均是農業縣市，觀察這些縣市的家戶平均可支配所得，全部都低於整體平均數，屬於後段班。以台東縣為例，最近十年人口淨流出比率最高，主計處所公布的九十五年家戶平均可支配所得，台東縣正好是全台最低的縣。
執政黨重新提出興建蘇花高的議題，再度引發環保人士強烈反彈。客觀來看，興建蘇花高真能帶動花蓮的發展嗎？從其他國家的經驗，答案是否定的。中研院經濟所所長彭信坤指出，日本的實際經驗可供參考，如果沒有良好配套措施，反而加速人口外流。執政當局若以為蓋一條高速公路就可以為東部帶來繁榮與商機，未免太天真。
目前全球最重要兩大議題，分別是能源與糧食。台灣缺石油，但卻有條件發展糧食產業。東海大學社會系教授高承恕感慨說，這就是東部與中南部農業縣市的機會，發展精緻有機農業，可以提高附加價值，增進所得。東部各縣市一窩蜂想蓋科學園區，模仿竹科，那是不切實際的。
中研院經濟所所長彭信坤是台東人，太太是花蓮人。台東、花蓮具有發展觀光的潛力，可惜目前的旅館及民宿的發展都有其侷限性，寒暑假生意特別好，平時冷冷清清，如此很難聘請專業人才來經營，品質難以提升。他認為，要吸引國際級觀光客，服務品質要提升並做出特色，例如結合老人安養或醫療，可吸引退休老人來此居住。
十年來台灣城鄉差距擴大的結構性問題，無法在一夕扭轉，農業縣市若要提升就業機會，唯有創造出具地方特色的產業，才能留住人才，絕對不可能靠興建幾條公路或大樓，就想鹹魚翻生。