杜哈談判 七國討論特別防衛機制半日無功

2008/07/29

 為尋求杜哈回合貿易談判突破,核心七國的部長級會談超過十三小時,聚焦於農產品的特別防衛機制,但到凌晨一時半仍在沒有交集中結束,預定今天白天繼續。

 這場會談從昨天中午十二時開始,有幾次短暫休息。印度商工部長納斯在凌晨會議結束後說「好消息就是我們還要繼續談」。他說,「我們試圖尋找交集,但還沒有找到」。

 巴西外交部長阿摩林說,會中有很多方案被提出,「還不能說有哪些已被接受,或哪些已被排除」。

 特別防衛機制(SSM)在近兩天已成為杜哈回合談判最僵持且牽涉國家最多的議題。這項機制是使開發中國家在面對外國農產品突然大量或低價進口時,可以暫時提高關稅來保護國內產品。

 WTO從二十一日起展開小型部長級會議,以謀求敲定已延宕數年的杜哈回合談判中二大關鍵領域農業和「非農產品市場進入(NAMA)」的減讓模式;二十五日在秘書長拉米主導下出爐了一套處理其中幾項重要議題的方案,包括SSM。

 然而,希望較易啟動高關稅的農產進口國和希望較嚴格限制機制啟動的出口國對此意見不同,尤其前者較為不滿。前天,包括中、印等近百個國家發表聲明,要求要有更好的保護。

 這也成為昨天上午WTO會員全體會議上美國和中印針鋒相對的原因之一。本身有農產品出口利益的美國,點名批判中印保護本國市場,傷害需要拓展農產外銷的更窮國家;中國反批美國的調降農業補貼是口惠實不至。

 昨天起展開的美國、歐洲聯盟、巴西、印度、日本、澳洲、中國的七方協商中,拉米提出新方案。但中國駐WTO大使孫振宇在午夜再度進入會場前說,這個方案「還是不太行」,美國也不接受,「各方立場還是相差太遠」。

 WTO秘書長羅克威爾形容會議「情勢非常緊繃」,「有許多提案、建議、公式被反覆研究。」

 納斯稍早也表示,印度將提出另一個方案。他並說,開發中國家正等待美國在棉花補貼上做出讓步。

 面對大部分開發中國家都強調杜哈回合是個發展回合,站在要求提高保護開發中國家農業的一方,反之,烏拉圭和巴拉圭昨天下午也召開記者會指出,像它們這樣經濟仰賴農產品出口的開發中國家,也應該被照顧到。它們反對SSM機制啟動過於容易且關稅過高。

 原訂進行六天的WTO部長級會議,今天進入第九天,目前仍沒有官方說法指出還要進行多久。

主題: 
建議標籤: