關於97年7月30日 （星期三）下午2時，在環保署4樓第5會議室召開之「行政院環境保護署環境影響評估審查旁聽要點（草案）」公 聽會。本會表達意見如下：

一、 身為「頭家」的人民不只有「旁聽」的權利，建議本要點應正名為「民眾參與環評審查作業要點」，確保資料即 時、正確、完整的公開，以及民眾參與的管道和機會。

二、 本草案之設計，明顯傾向保護開發單位，限縮人民參與的空間，唯一的優點是可以加速審查速度。

三、 本草案第三條中有關不予公開之會議，包括（一）涉及開發單位之營業或其他秘密資料，並經開發單位請求不予公開者；（二）其 他經本會議決議不予公開者。前者屬資料性質，後者係指資料或會議本身？定義似乎不甚清楚。本條明顯給與環評 委員和開發單位過於寬鬆的空間，逃避人民的監督。

四、 第四條中，規劃各團體或各村（里）居民列席會議人數，以二人為限；總人數以二十人為限。此一規定高度限制了 人民參與的機會，萬一某個案件關心的團體，有利害關係的村（里）超過十個，要如何處理？

五、 第五條中規定旁聽人員列席會場表達意見，每人以三分鐘為限，每案旁聽人員表達意見時間以三十分鐘為限。相較 於開發單位的報告和回應時間，給與民眾和團體陳述意見時間實在過短，除非每個案件均能舉辦聽證會，逐一釐清 每個爭議點，否則不應為了審查效率而阻絕人民發言的空間。

六、 行政院劉兆玄院長為了更貼近民意，甫於本月廿五日宣布啟動「傾聽人民心聲列車」，建立政策形成前公民參與的機制。如今，本 來屬公開審議的環評會卻要以一紙旁聽作業要點，限縮人民參與空間，關閉社會參與、對話之門，豈不諷刺？

七、 建議本要點應以促進資訊完整、即時、正確之公開，建立便於民眾參與之管道，提昇審議品質為原則，重新研議，不 應草率通過。

附 件：行政院環境保護署環境影響評估審查旁聽要點（草案）

一、 行政院環境保護署（以下簡稱本署）為 落實民眾參與環境影響評估案件審查作業，特訂定本要點。

二、 相關團體、當地居民或代表及 新聞媒體採訪人員得依本要點於本署環境影響評估審查相關會議(包括初審會議及委員會議，以下合稱本會議) 旁聽。

三、 本會議原則上公開，有下列情形之一者，得不予公開：
（一）涉及開發單位之營業或其他秘密資料，並經開發單位請求不予公開者。
（二）其他經本會議決議不予公開者。

四、 相關團體、當地居民或代表欲列席參加會議，得於本會議前，以書面或電話，敘明參加人員姓名、聯絡電話及地址，向 本署申請參加。
各團體或各村（里）居民列席會議人數，以二人為限。
依第一項規定參加列席之總人數以二十人為限，由本署依申請者意見之代表性及第一項申請到達時間順序定之。

五、 本署得設旁聽室，供旁聽人員旁聽，旁 聽人員如欲列席本會議會場表達意見，

應於提出旁聽申請時一併敘明。
各旁聽人員列席會場表達意見，每人以三分鐘為限，每案旁聽人員表達意見時間以三十分鐘為限，

未能於會場表達意見者，得提書面意見。

六、 為維護會場秩序，列席之相關團體、當 地居民或代表應遵守下列事項：
（一）依會場人員引導簽名、入座。
（二）不得有鼓譟、喧鬧、破壞公物、妨礙或干擾本會議進行之行為。
（三）禁止攜帶標語、海報、各式布條、旗幟、棍棒、無線麥克風或其他危險物品。
（四）本會議進行中不得向會場攝影、錄影、錄音。但經主席徵詢與會成員同意之錄音，不在此限。
（五）旁聽人員列席會場表達意見，應遵從現場人員安排之會議發言順序及時間，

並提供發言內容之書面資料。

七、 本會議進行決議前，除經主席 徵詢全體與會成員同意繼續列席旁聽者外，列席之相關團體、

當地居民或代表均應離開會場。

八、 本署得於本會議召開前，開放一定時間，供 新聞媒體採訪人員進入會場採訪及拍攝。

九、 新聞媒體採訪人員得列席會場旁聽，並應遵守下列事項：
（一）如有向會場攝影、錄影、錄音之需要，應先經主席徵詢全體與會成員同意。
（二）本會議進行決議前，除經主席徵詢全體與會成員同意，請採訪人員暫時離席者外，

採訪人員得於會議全程旁聽。
（三）請採訪人員不得將本會議中委員意見及其姓名直接刊載於新聞媒體，以利進行公正、客觀及專業審查。

十、 旁聽人員如有妨礙會議秩序或其他不當行為，警 衛得將滋擾人員強制帶離會場，情節重大者，本署將移送法辦。