證所稅確該復徵了

　馬總統一上任後就大舉開放企業西進，兩岸直航，陸客來台，十二吋晶圓登陸，這些都是民進黨的罩門，相信馬總統心裡一定很悶，該做的都做了，為什麼民調就是直直落？

　其實這些開放的措施，和百分之九十五以上的老百姓一點關係也沒有，許多人和我一樣，只有不太熟悉的遠房親友在大陸經商，也沒有在日月潭、阿里山邊開旅館民宿的閒情雅趣，這輩子更不可能當上晶圓廠老闆；老百姓以為開放後會對台灣大大有利，等待全部開放後，大家才發現其實生活步調一點也沒改變，過度期待後的失望反彈，讓馬總統的一些立意良好措施，全然無助民意支持度的上升。

　老百姓要得東西很實際很簡單，就是生活改善，繳稅公平，如果馬總統任內能讓廣大的上班薪資所得者負擔的綜合所得稅比重由目前的百分之七十五降至百分之五十，富人繳納合理應付的稅捐，貧富的差距能縮小。這種實際的感受才能化成民調支持度的提升，否則更多的西進開放，兩岸關係改善也難挽小百姓的心。

　行政院在近期召開賦稅改革委員會，「證所稅」如終是一個必談而最終避談的話題，原因有兩個，其一是民國七十七年間郭婉容部長推出證所稅時，股市持續大跌十九天，股民抗議，民眾包圍財政部的陰影揮之不去。其次是財團的勢力，持有眾多股票得利的企業主更不樂見此一稅制開徵，賣股票不需繳稅，許多富豪的實質稅率遠低於勞動終年，所得有限的上班族，避談這個敏感話題，財團負責人最開心。

　但現在的時空背景和廿年前完全不同，人民的知識水準已進入網路時代，民國七十七年推出證所稅時全民都在買股票，貧富差距不明顯，當時的證所稅宣傳口號是「有所得就要繳稅」，嚇倒了一群初入股市，嚐到一點小甜頭的投資人，而且選擇十分祕密的方式，在中秋節的前一個星期六收盤後宣布，讓許多投資人中秋夜焦噪不安，終至在開徵證所稅後，股市連十九日暴跌。

　台灣長時期不課徵資本利得稅的惡果如今充分顯現，有錢的資本家花百億輕鬆標地，上班族為覓一安身之所得勞作一生，馬總統不用擔心開徵證所稅時，股市會大跌十九天，因為五二○迄今股市早就跌慘了，與其花時間煩心股民感受，不如花時間想如何讓賦稅更公平。

　重新執政團隊如果不敢對不公不義的稅賦開刀，馬英九的民調要回升恐怕遙遙無期；廿年來的時空環境變化，台灣早就過了民國七十七、七十八年間的全民皆股，貧富差距小的階段；就算是一般股民也都認知富人不繳股票交易所得不合理，連富豪級的台積電董事長張忠謀也都認為就企業良知與責任而言，復徵證所稅是合理的訴求，政府應該勇敢往前走。

　如果證所稅宣傳是「股票投資有虧損，可以抵稅」，而非磨刀霍霍「有所得，要繳稅」，如果政府開誠布公，而不是在佳節前宣布此一稅制，相信民眾的反彈也不會那麼大；課稅的時機也很重要，廿年前證所稅推出時股市高漲，股民獲利豐人人都當心繳巨額證所稅；五二○後台灣股民平均每人虧了八十萬，假如證所稅開徵，股民今年的虧損可以追溯扣抵，現在推出證所稅可能更將大受歡迎。

　馬團隊如果願意以「證所稅」為稅賦改革出發點，逐步擴大其他資本利得稅的徵收，讓受薪階級在稅賦不公平的剝奪感減少，這種切身的、真正「苦民所苦」且時機合宜的稅改政策自然會得到人民認同，也是民意基礎回升的真正良方。沒有包袱的馬總統只有心朝公平賦稅環境，差距更小的財產分配努力，且適時把握改革稅制的好時機，人民的掌聲自然會來。（作者為財經作家）