中國時報 2007.05.02　
美麗灣度假村開發案 環署疑縣府助業者規避環評
陳宏銘/台東報導

針對台東縣「美麗灣度假村」BOT案環境影響評估爭議，環保署質疑台東縣政府以「分割」手法，讓業者規避掉環評法規規範；環保署將了解全案BOT的確切範圍後，不排除依環評法規定，勒令工程停工。

美麗灣度假村一案，是民國九十三年十二月，由台東縣政府將原本的杉原海水浴場約6公頃土地，採BOT開發模式，與美麗灣度假股份有限公司，簽定「促進民間參與公共建設法BOT契約」。

雖然整體BOT案的面積範圍6公頃，但當時業者先向縣府提出0.9公頃的「一般旅館」主體工程興建申請；去年，再提出另外5公頃多的周邊設施擴建工程。

負責全國環境影響評估審查業務的環保署綜合企劃處指出，在風景區、山坡地等的開發行為，依環評法規定，1公頃內就需辦理環境影響評估。

企劃處表示，開發行為應從整體考量，不能採分割方式。否則，如高爾夫球場等大型開發案，也都分割成一塊塊的0.9公頃來陸續施工，規避環評法，那環評法就形同虛設了。

環保署指出，這項開發案是台東縣政府旅遊局為目的事業主管單位，將向縣府了解BOT案的整體範圍。如果6公頃範圍土地的整體開發，真的超過1公頃，依規定要勒令停工，補辦環評。

縣府旅遊局對此仍表示，美麗灣度假村主體建築，未超過1公頃，不需要環評。　至於，擴建部份，雖然業者有提出環境影響說明，但環保局已依環評法規定，對業者開罰30萬元，並勒令擴建部分停工；至於主體工程，仍繼續施工。

環保署綜合企劃處指出，全國各地透過工程分割手法，規避環評的案例不少，問題就出在地方政府，想要有所「建設」來展現政績，且環評法現行規定，只罰違法業者，對違法的地方政府卻無法可能處分，才造成開發案只要地方政府睜隻眼閉隻眼，就可規避掉環評。