台電卸煤碼頭 說明會中眾聲撻伐

8月6日，由基隆市中正社教站主辦：「你所不知道的卸煤碼頭真相」說明會，邀請到國立海洋科技博物館籌備處主任柯永澤、綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣、綠黨秘書長潘翰聲等人，各自就其專業角度，分析卸煤碼頭興建的弊病。

台電深澳火力發電廠位於台北縣瑞芳鎮，共設置3部機組，總裝置容量40萬千瓦，自1960年 (民國49年)第一部機組併聯發電迄今，創廠已屆滿48年。而台電亦已計畫購入兩部發電量各80萬千瓦的新型燃煤發電機組替代。而在深澳電廠更新計畫中，台電打算於蕃仔澳海域興建卸煤碼頭，以運輸電廠所需燃煤。

基隆社區大學主任謝國清表示，7月14日在謝國樑立委曾率領數百位基隆鄉親到立法院陳情，反對於蕃仔澳興建卸煤碼頭。同一個時間，李慶華立委也陪同數百名瑞芳居民到立法院，表達支持興建卸煤碼頭。對於卸煤碼頭的爭議，是否真為基隆地區與瑞芳鎮民間的利益衝突？背後的真相為何？此次說明會目的即為釐清這些爭議。

海科館柯永澤表示，就其海科館的職責與專業來看，卸煤碼頭的興建不僅妨礙望海巷海灣（蕃仔澳灣）的美好景觀，亦將影響沿海漁業資源，破壞近年來成功復育的軟絲基地。卸煤碼頭需興建長1464公尺、寬40公尺、高10公尺的防波堤，提頭距海科館不到600公尺。柯永澤擔憂，未來海洋公園的的視野將全遭防波堤遮蔽，將阻礙未來東北岸發展觀光產業的規劃。而儘管台電宣稱將於防波堤上設置美化設施與餐廳、商店街等，柯永澤認為，颱風來襲時，十餘公尺的浪高將使這些設施遭到破壞。「而且遠遠看，再怎麼美化，都還是防波堤。」柯永澤說。

據地圖資料顯示，距離深澳電廠最近的港口為深澳港，且深澳港上已有中油卸載液化石油氣的貨運碼頭。柯永澤表示，依台電自身評估報告指出，如碼頭設於深澳港，則可負擔80%燃煤供給量。他認為，其餘20%可由蘇澳港、台北港等港口支援，實質上並無必要於蕃仔澳新建碼頭，多破壞一個天然海岸。然而，柯永澤不滿地表示，台電別有用心地玩弄不實的統計數字，嚇阻替代方案的可行性，並以「不趕快蓋電廠，未來全台就會限電」的口吻威脅基隆市民不該反對。

綠盟崔愫欣則以自身和台電交手多年的經驗指出，台電習慣以限電作為恐嚇手段，只想拼命蓋電廠，卻從來不處理如何有效管理電力的問題。崔愫欣認為，電力成長速度，取決於產業的型態，台電預估每年3.4%的用電成長，並未考量未來服務業為主的產業轉型。而台灣一天當中，電力使用的尖峰與離峰，用電量約為3：2，如能妥善分配電力供應，並不需要興建這麼多電廠。

「蕃仔澳灣興建卸煤碼頭」一案，雖已於2005年通過環境影響評估，然而該次環評於審議階段並未通知基隆市政府、海科館、以及當地漁民等團體，程序上的瑕疵引發後續眾多批評。行政院於3月13日交由經濟建設委員會審查卸煤碼頭興建，以及其餘替代方案，經建會並已做出初步決議，指示台電不宜興建碼頭，並要求台電另提其餘替代方案。但柯永澤指出，台電仍不放棄在經建會中爭取興建卸煤碼頭。

對於台電的作為，與會民眾皆感憤怒，現場亦來了數位市議員、里長關心此案，但仍有一些民眾質疑是否該採取抗爭手段？環評已過，抗爭能否有成效？綠黨潘翰聲說：「不對的事情，不會因為已經定案就變成對的。」潘翰聲以濱南工業區為例，「當時沒有人想到，191隻鳥（黑面琵鷺）能擋下2000億的開發案。」「時間是我們的朋友，是財團與政府的敵人。」然而，潘翰聲亦強調，台南縣民眾撐了13年，方告成功。「成功與否，要看地方社區的力量。」