世界貿易組織（WTO）杜哈回合貿易談判農業和工業談判的主席昨天和今天分別提出報告，總結上月下旬部長級會議的未竟之功。農業談判主席法孔納疾呼會員盡速復談。

　法孔納在報告結論中說：「除了振作起來、拍掉身上塵土、重新再試之外，我看不到我們還有其他選項。」

　這位紐西蘭駐WTO大使急迫地表示，「如果這件事還想要在大約三年內完成，就必須要在短期內搞定」。他說，七月下旬部長級會議期間，WTO會員們展現了明顯的談判意願，但如今「每過一天，都使我們距離那種準備妥協的狀態更加遙遠」。

　但他也沒有明確建議復談的時程和方式。

　WTO自七月二十一日起召開小型部長級會議，旨在敲定杜哈回合談判兩大領域農業和「非農產品市場進入（NAMA）」的減讓模式，爭取在今年底前談成這個自二零零一年底發起而已延宕多時的回合，以免明年起美國新總統上任等一系列不確定因素，使談判成果更加遙遙無期。

　但在核心七國的會談中，美國與印度在開發中國家保衛其國內農產品市場的「特別防衛機制（SSM）」問題上差距太大，七月二十九日會談宣告破局。

　法孔納在報告中強調，「SSM的僵局不是一個技術問題，而是政治問題」。

　SSM是使開發中國家在面臨農產品大量進口或價格下跌時，可以暫時提高關稅來保護國內產品。出口農產品的美國等國希望啟動高關稅的門檻較高，印度和許多開發中國家則相反，希望保護較周全。

　法孔納說，根本的議題，一方面在於可不可以、及在什麼情況下可以實施高於杜哈回合之前約束稅率的保護性關稅，另一方面在於如果有個預設的上限，要如何讓開發中國家真正得以運作這項機制。

　被公認已取得大量進展的九天會議破局後，有些會員認為最後敗在SSM有些意外，法孔納則不認為。他說，SSM一直是農業領域中可能拖垮談判的三、四個議題之一，結果獲得證明。

　他強調，如果各方重回談判桌，SSM不是唯一關卡，大家也不該太過天真，必須了解前方任務依然艱鉅。但他也說，由於杜哈回合成敗的影響太大，即使成功的機會只有一點點，也值得再試。

　在談判破局後，WTO會員普遍贊成秘書長拉米所提「保留會議獲致成果以待來日再續」的提議，但究竟何時能以何種方式繼續，則莫衷一是。法孔納和NAMA談判主席史蒂芬生在這兩天提出的報告，就是執行保留成果的任務。

　即將在八月底卸下加拿大駐WTO大使一職返國的史蒂芬生，在報告中除了匯整部長級會議中意見趨同處之外，並未如法孔納般表達熱切期待，僅表示「談判的未來掌握在全體會員手中」。