【林諭林／特稿】
　前第一家庭爆發疑似洗錢風波，藍綠均出現制定「公務員財產來源不明罪」聲浪，事實上，目前已有超過十個國家，對公務員財產無故增加，制定相關規範，但各國對違法者法律責任各不相同。例如韓國僅有罰款等行政罰，巴基斯坦、新加坡等國則可處以刑責。

　不過，由於「財產來源不明罪」要由被告負起舉證責任，違反「無罪推定」等原則，爭議不小，目前實施的國家，多集中在亞洲、非洲。

　巴基斯坦早在一九四七年就在其《防止腐敗法》規定，被告或其代表人，若擁有與其公開收入來源不相稱的財務，且無法提出解釋，法院就應推定構成刑責。

　鄰近台灣且有「財產來源不明罪」國家，包括新加坡、香港和中國等。

　新加坡在一九六○年《防止賄賂法》、一九八八年《沒收貪汙所得利益法》規定，只要被告財產與收入來源不符，又不能提出合理解釋，就應被視為貪汙所得。

　香港在一九四八年和一九七一年，分別定有《防止貪汙條例》和《防止賄賂條例》，後者更規定，就算是卸任政府人員，若生活標準或財富與過去的薪水不相稱者，提不出圓滿解釋，就算違法。

　中國對於「公務員財源來源不明」規定，除一九八八年修訂懲治貪汙賄賂罪規定，一九九七年在其《刑法》也規定，國家工作人員財產或支出明顯超過合法收入，不能說明其來源為合法，差額部分即可論定是非法所得並加以追繳。

　其他定有「財產來源不明罪」國家，還包括泰國、印度、馬來西亞、汶萊、埃及、尼日和巴哈馬等。

　至於違法的責任，泰國規定違者可解除公職，新加坡、尼日、巴基斯坦等，則規定違者除可處以罰款，並可處以有期徒刑。

　制定「財產來源不明罪」雖有助肅貪查弊，但歷來有許多爭論迄今仍未解決，包括需由被告負起舉證責任，等同是「有罪推定」等，均有違反人權等議論。

　話說回來，就算「財產來源不明罪」沒有通過，只要檢調善用《貪汙治罪條例》和《洗錢法制法》等規定，也可沒收貪汙所得，並凍結不法資產。法令是死的，如何應用，就看司法人員智慧。