針對行政院積極擘畫中的亞太金融中心構想,副總統蕭萬長日昨公開肯定與宣揚,蕭副總統甚至以愛爾蘭成功建設國際金融中心的經驗,說明低稅率是建立金融重鎮的重要關鍵,要求台灣也要改為「有競爭力的租稅環境」。我們認為,從時空條件論,發展區域金融中心的確是台灣的出路,推動之際,除了必須擁有具備競爭力的賦稅環境外,符合國際標準的人才、法令,更是不可或缺要件,政府應全面規畫,審慎執行。
依據金管會呈報行政院審核的建立亞太金融中心方案,將分資產管理中心、籌資中心、金融服務中心三大方向推動,其具體目標為:四年內金融機構所管理資產,將由目前的11.6兆元,擴增為20.6兆元,大幅增加9兆元;四年內上市櫃公司家數由目前的1,260家,擴增為1,711家,增加450家,市值全球排名可望由目前的第19進步為第16;全球前100大企業在台設立營運總部家數,可以由1家增為3家。
坦然言,雖然亞太金融中心、營運中心、籌資中心等名詞及概念,歷屆行政院都曾列為施政重點,大多數國人也都耳熟能詳,但就當前的台灣處境論,我們還認為真是必須要走的一條路。因為,不管是從資源貧乏或內陸市場狹小等產銷角度,抑或節能減炭業已蔚為國際潮流的外在趨勢來看,台灣實在不適宜繼續發展製造或加工業。何況,第三產業占國內產值比高逾七成,集中資源發展金融服務產業,不但符合台灣現有的優勢,客觀上也比較具有發展空間及成功機會。
然而,不是只有台灣的領導人才知道發展金融重鎮,其他鄰近國家或地區如東京、香港、新加坡、上海、南韓都正加緊腳步推動,甚至如中東或印度洋的杜拜、孟買也都積極建設中,台灣要迎戰對手甚至脫穎而出,當然需要有好的規畫與更強的競爭條件。但必須指出,這些優勢的條件,我們或者付諸闕如或者不易張羅,政府如真確認今後數年的政策目標在於成立亞太金融中心,即必須積極規畫,建立朝野共識,讓諸多要件能夠順利完備,至少稅制、法令、人才三者,應該具備起碼的競爭力。
就賦稅環境論,我們認為說來容易,執行起來可是大有問題。眾所周知,低稅率絕對是吸引資金或企業來台的因素,蕭副總統日昨建設金融重鎮成功的關鍵也鎖定提供「有競爭力的租稅環境」。但必須指出,台灣的國民租稅負擔率只有13%上下,表面上屬於輕稅的國家,但實際上,因為諸多稅負優惠法令的介入,很多產業實質有效稅率極低,有些富可敵國企業家繳納的稅額也極低,真正的納稅重擔根本落在一般薪水階級身上,以致任何減稅的構想,聽在小老百姓耳中,都是「劫貧濟富」勾當,蕭副總統或行政院劉院長低稅才能建立亞太金融中心的主張,首先就是要拿出證據,有效說服小老百姓租稅公平正義可以獲得落實。再者,目前賦改會正在如火如荼進行中,包括所得稅、營業稅、遺贈稅,乃至諸多租稅優惠制度正集思廣益研擬修正當中,政府領導人振振有詞的推荐、提醒、要求,採取低稅負才能成立金融中心的言論,其實對賦改會相當不尊重。
就法令言,馬政府主要政見包括政策鬆綁、法令鬆綁,其中當然包括建立金融重鎮亟需的資金管理與金融產業管理自由化的法令鬆綁,現在既然府院主張一致,國會中又擁有主導權,通過法令鬆綁應該指日可待。
就人才論,我們認為狹義的金融管理人才不缺,即使本地供應不很充裕,但只要業者出得起價錢,具備國際觀與頂尖專業知識的人才,仍然可以不太困難取得。我們其實擔心的是,整個台灣島上一般國人的外語能力、金融知識,以及國際化程度的不足,想與香港、新加坡比賽或迎頭趕上,朝野可要好好努力一番。







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